News

POST TAGGED AS

သိန္းထြန္း (IR)

ျပည္သူ႔အက်ိဳးျပဳ ဥပေဒစိုးမိုးမႈ
ဥပေဒစိုးမိုးေရးတဲ့လား

လိုင္စင္မဲ့ယာဥ္မ်ား ဖမ္းဆီးေနျခင္းဟာ တရားဥပေဒ စိုးမိုးမႈအတြက္ျဖစ္ၿပီး ဥပေဒႏွင့္မညီေသာ လုပ္ငန္းမ်ားဟာ အႏၲရာယ္မ်ား ေတြ႔ႀကံဳရႏိုင္ေၾကာင္း လူမႈဝန္ထမ္း၊ ကယ္ဆယ္ေရးႏွင့္ ျပန္လည္ ေနရာခ်ထားေရး ဝန္ႀကီးဌာန ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီ ေဒါက္တာဝင္းျမတ္ေအးက ဇြန္လ ၂၅ ရက္ေန႔က ေျပာၾကားခဲ့တာကို ဖတ္ရပါတယ္။

လတ္တေလာမွာ လိုင္စင္မဲ့ယာဥ္မ်ားနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ေဝဖန္ေျပာဆိုမႈမ်ား ၾကားေနရပါတယ္။ လိုင္စင္မဲ့ယာဥ္ေတြကို ဖမ္းဆီးအေရးယူေတာ့မွာျဖစ္တယ္လို႔ ေၾကညာခ်က္ေတြ ထုတ္ထားတယ္လို႔လည္း သိရပါတယ္။ ေဒါက္တာဝင္းျမတ္ေအးကေတာ့ တရားဥပေဒ စိုးမိုးမႈအတြက္လို႔ ေျပာပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ ဒီမိုကေရစီစနစ္ တည္ေဆာက္ဖို႔ ႀကိဳးစားေနတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္ဆိုတာ ဥပေဒအရ အုပ္ခ်ဳပ္တဲ့စနစ္ တစ္ခုျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ရဲ႕သေဘာနဲ႔ အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းမဟုတ္ ပါဘူး။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ဆႏၵနဲ႔အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းမဟုတ္ပါဘူး။ ျပ႒ာန္းဥပေဒ မ်ားနဲ႔အညီ က်င့္သံုးလိုက္နာရပါတယ္။ ဥပေဒခ်ိဳးေဖာက္သူေတြကို တည္ဆဲ ဥပေဒအတိုင္း အျပစ္ေပး အေရးယူရမွာျဖစ္သလို ဥပေဒလိုက္နာသူမ်ားရဲ႕ အခြင့္အေရးကိုလည္း ကာကြယ္ေပးဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါဆိုရင္ လက္ရွိ ဥပေဒစိုးမိုးေရး ေဆာင္႐ြက္ေနမႈဟာ မွ်တမႈရွိၿပီလား၊ ေရရွည္ခိုင္မာတဲ့ ဥပေဒစိုးမိုးေရးအတြက္ အေထာက္အကူ ျဖစ္ၿပီလားဆိုတာ ဆန္းစစ္ဖို႔လိုအပ္ပါလိမ့္မယ္။

ဥပေဒစိုးမိုးမႈ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္း

ဥပေဒစိုးမိုးေရး (Rule of Law) ဆိုတဲ့စကားကို ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ တြင္တြင္က်ယ္က်ယ္ ေျပာဆိုလာတာ ဆယ္စုႏွစ္တစ္ခု မျပည့္ေသးပါဘူး။ ဥပေဒစိုးမိုးေရးဟာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံအတြက္ အေရးအႀကီးဆံုး ျဖစ္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံလို တည္ေဆာက္ဆဲႏိုင္ငံအတြက္ ပိုလို႔အေရးႀကီးပါတယ္။ ဥပေဒစိုးမိုးမႈရွိမွသာ ျပည္သူမ်ားအတြက္ တရားမွ်တမႈကို ကာကြယ္ေပးႏိုင္မွာ ျဖစ္သလို ဥပေဒမဲ့ မတရားမႈမ်ားကိုလည္း အေရးယူႏိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။ The rule of law is the principle that no one is exempt from the law, even those who are in a position of power. လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဥပေဒမဲ့ လုပ္ရင္ခ်င္ရာ မလုပ္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ ဥပေဒျပဳသူေတြ၊ ဥပေဒကို ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးတဲ့သူေတြ၊ တရားစီရင္ေရး အဖြဲ႔အစည္းေတြ အပါအဝင္ အားလံုးဟာ တည္ဆဲဥပေဒကို တစ္ေျပးညီ လိုက္နာၾကရပါမယ္။ ျခြင္းခ်က္မရွိပါဘူး။ ရာထူး အဆင့္အတန္း မခြဲပါဘူး။ လူတန္းစား မခြဲပါဘူး။ အားလံုးဟာ ဥပေဒေရွ႕ေမွာက္မွာ တန္းတူျဖစ္ရပါမယ္။ ဒါမွလည္း ေကာင္းမြန္တဲ့အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ Good Governance ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ ေကာင္းမြန္တဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္ျဖစ္မွသာ Instutations မ်ား ခိုင္မာလာပါလိမ့္မယ္။

ဥပေဒစိုးမိုးေရးမွာ ဘယ္အခ်ိန္ ဥပေဒစိုးမိုးမႈ ရွိရမလဲဆိုတာကိုလည္း ထည့္သြင္းစဥ္းစားရပါလိမ့္မယ္။ ဥပေဒစိုးမိုးေရး ျဖစ္ဖို႔ရာမွာ အေရးႀကီးတဲ့ အခ်က္တစ္ခ်က္လည္း ျဖစ္ပါတယ္။ လိုတစ္မ်ိဳး မလိုတစ္မ်ိဳး ဥပေဒစိုးမိုးေရးလား၊ အခ်ိန္တိုင္းအတြက္ ဥပေဒစိုးမိုးေရးလား။ ဥပေဒစိုးမိုးေရးမွာ မွ်တစြာ က်င့္သံုးဖို႔၊ မွ်တစြာ လိုက္နာေစဖို႔အတြက္လည္း တာဝန္ရွိပါတယ္။ ဒါမွသာလည္း ဥပေဒကို လိုက္နာသူမ်ားအတြက္ တရားမွ်တမႈ ရွိပါလိမ့္မယ္။ ဒီလိုမွမဟုတ္ဘဲ အထက္အမိန္႔ရမွ ဥပေဒစိုးမိုးေရး လုပ္ေဆာင္ၿပီး က်န္တဲ့အခ်ိန္မွာ ဥပေဒခ်ိဳးေဖာက္မႈေတြကို မ်က္ကြယ္ျပဳထားျခင္းဟာ တရားမွ်တမႈ ရွိ မရွိ ျပန္လည္ သံုးသပ္သင့္ပါတယ္။ ဥပေဒဆိုတာ ဥပေဒျပဳသူမ်ားအတြက္၊ ဥပေဒကို ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးသူမ်ားအတြက္၊ ဥပေဒစိုးမိုးေရး လုပ္ေဆာင္သူမ်ား၊ အာဏာရွိသူမ်ားအတြက္ လက္ကိုင္တုတ္ မဟုတ္ပါဘူး။ ဥပေဒဟာ ႏိုင္ငံေရး နယ္႐ုပ္ မဟုတ္ပါဘူး။ ျပည္သူအက်ိဳးစီးပြားကို ကာကြယ္ဖို႔ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပေဒတစ္ရပ္ ေရးဆြဲျပ႒ာန္းစဥ္ကတည္းက ဥပေဒေကာင္းတစ္ရပ္ရဲ႕ အဂၤါရပ္နဲ႔ညီၿပီး ႏိုင္ငံအက်ိဳး၊ ျပည္သူအက်ိဳးကို ရည္႐ြယ္ျပ႒ာန္းၾကရတာပါ။ ျပည္သူကို ဖိႏွိပ္ဖို႔၊ ဥပေဒခ်ိဳးေဖာက္သူေတြကို ကာကြယ္ဖို႔မဟုတ္ပါဘူး။ ဒီလိုျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒေတြကိုလည္း အၿမဲတေစ ထိထိေရာက္ေရာက္ က်င့္သံုးဖို႔လိုသလို၊ လိုက္နာဖို႔လည္း လိုအပ္ပါလိမ့္မယ္။

တရားဥပေဒစိုးမိုးဖို႔၊ ဥပေဒတစ္ရပ္ ထိေရာက္ဖို႔၊ အၿမဲတေစ လိုက္နာေစဖို႔ ဥပေဒကို ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးရသူေတြ ကိုယ္တိုင္က ဥပေဒနဲ႔ညီဖို႔ လိုပါလိမ့္မယ္။ ယေန႔ျဖစ္ေပၚေနတဲ့ အေျခအေနေတြဟာ ဥပေဒစိုးမိုးမႈ ရွိေနၿပီလားဆိုတာ ဆန္းစစ္ၾကည့္ရင္ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ အလြန္ပဲ အားနည္းေနေသးတယ္လို႔ သံုးသပ္ရမွာပါ။ World Justice Project  ရဲ႕ ၂၀၁၇ - ၂၀၁၈ Rule of Law Index အရ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၁၃ ႏိုင္ငံမွာ အဆင့္ ၁၀၀ မွာ ရွိေနပါတယ္။ ေဒသတြင္း ၁၅ ႏိုင္ငံမွာ အဆင့္ ၁၄ မွာရွိေနပါတယ္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္က ႏိုင္ငံေပါင္း ၁၁၃ ႏိုင္ငံမွာ အဆင့္ ၉၈ ရွိခဲ့တာ ေတြ႔ရပါတယ္။ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးတိုင္းတာတဲ့ အခ်က္မ်ားကို အစီရင္ခံစာမွာ အေသးစိတ္ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး ေဆာင္႐ြက္မႈ အေျခအေနကို သံုးသပ္ႏိုင္ဖို႔ တင္ျပျခင္းျဖစ္ပါတယ္။

မွ်တေသာ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရး

လိုက္နာရန္ခက္ခဲတဲ့ ဥပေဒေတြေၾကာင့္လည္း ဥပေဒစိုးမိုးမႈကို အားနည္းေစပါတယ္။ ေနာက္ဆက္တြဲ အက်ိဳးဆက္အေနနဲ႔ အက်င့္ပ်က္ ျခစားမႈကို ျဖစ္ေစပါတယ္။ လာဘ္ေပး လာဘ္ယူမႈ ျဖစ္ေစပါတယ္။ တရားမွ်တမႈ ေလ်ာ့နည္းေစပါတယ္။ လုပ္ငန္းစြမ္းေဆာင္ရည္ က်ဆင္းေစပါတယ္။ တရားဥပေဒစိုးမိုးဖို႔ဆိုရင္ ဥပေဒပိုင္းဆိုင္ရာ ျပန္လည္စိစစ္ဖို႔ လိုအပ္သလို ဥပေဒကိုင္တြယ္က်င့္သံုးမႈကိုလည္း ျပန္လည္စိစစ္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ယခုျဖစ္စဥ္ျဖစ္တဲ့ လိုင္စဥ္မဲ့ယာဥ္မ်ား အသံုးျပဳေနမႈမွာလည္း အေျခခံ အေၾကာင္းရင္းကို ရွာေဖြဖို႔လိုအပ္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အေျခခံ အေၾကာင္းရင္းကို မေျဖရွင္းပါဘဲ ျပည္တြင္းကို ေရာက္ရွိေနတဲ့ လိုင္စင္မဲ့ ယာဥ္မ်ားကို ဖမ္းဆီး႐ံု၊ အေရးယူ႐ံုနဲ႔ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး အမွန္တကယ္ ရွိလာႏိုင္မလားဆိုတာ စဥ္းစားစရာပါ။ မွန္ကန္တဲ့ျပႆနာေျဖရွင္းနည္း ျဖစ္ဖို႔ လိုပါလိမ့္မယ္။ ယခင္ကေတာ့ မဖမ္းဘဲ လႊတ္ေပးထားတယ္ ယခုမွ ဖမ္းမယ္ဆိုတာ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးအတြက္ ဟုတ္ႏိုင္ပါ့မလားလို႔လည္း ေတြးမိပါတယ္။ ပရဟိတ လုပ္ေနတဲ့ လိုင္စင္မဲ့ယာဥ္မ်ားဟာလည္း ဘာေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာရသလဲ၊ ဘာေၾကာင့္ လိုင္စင္မဲ့ယာဥ္ေတြ အသံုးျပဳေနရသလဲဆိုတာလည္း ထည့္သြင္းစဥ္းစားသင့္ပါတယ္။ ဒီပရဟိတအသင္းေတြမရွိရင္ ဘာျဖစ္မလဲ။ အေျဖကေတာ့ ေအာက္ေျခလူတန္းစားပဲ အရင္းဆံုး ထိခိုက္မွာပါ။

ရပ္ကြက္အတြင္း၊ ၿမိဳ႕အတြင္း၊ တိုင္းနဲ႔ ျပည္နယ္အတြင္း ဥပေဒမဲ့ လုပ္ရပ္ေတြရွိေနတာ ျပည္သူမ်ားသာမကပါဘူး ဥပေဒထိန္းသိမ္းေရးအဖြဲ႔မ်ားလည္း သိၾကပါတယ္။ ဥပမာ - ႏွစ္လံုး သံုးလံုးေလာင္းတဲ့သူေတြ၊ ေဘာလံုး ေလာင္းကစားဒိုင္ေတြ၊ မူးယစ္ေဆးဝါး ေရာင္းဝယ္မႈေတြ၊ ေမွာင္ခိုပစၥည္းသယ္ယူမႈေတြ၊ သစ္ေမွာင္ခိုလုပ္ငန္းေတြစတဲ့ ဥပေဒမဲ့လုပ္ရပ္ေတြဟာ ဘာေၾကာင့္ ရွင္သန္ေနႏိုင္တာလဲ။ အမွန္တကယ္ မသိတာလား။ အမိန္႔မရလို႔ မဖမ္းတာလား။ အဂတိ လိုက္စားေနၾကတာလား။ ထိန္းသိမ္းရမယ့္ဥပေဒ မရွိတာလား။ တာဝန္ရွိသူမ်ားေရာ အမွန္တကယ္ မသိတာလား။ မဖမ္းခ်င္ေသးလို႔ လႊတ္ေပးထားတာလားစတဲ့ ဘက္ေပါင္းစံုက စဥ္းစားရမယ့္ အခ်က္ေပါင္း မ်ားစြာ ရွိေနပါတယ္။ ဥပေဒစိုးမိုးတယ္ဆိုရာမွာ တစ္ေနရာတည္း က႑တစ္ခုတည္းမွာပဲ ကြက္ၿပီးစိုးမိုးလို႔ မရႏိုင္ပါဘူး။ ဒါဆိုရင္ တရားမွ်တမႈမရွိတဲ့ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးပဲ ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။

မ႑ိဳင္မ်ား ခိုင္မာအားေကာင္းေရး

မွ်တတဲ့ တရားဥပေဒ စိုးမိုးမႈရွိဖို႔ဆိုရင္ ဥပေဒျပဳေရးမ႑ိဳင္၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ႑ိဳင္၊ တရားစီရင္ေရးမ႑ိဳင္စတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕မ႑ိဳင္ ၃ ရပ္အျပင္ စတုတၳမ႑ိဳင္ျဖစ္တဲ့ သတင္းမီဒီယာက႑လည္း ခိုင္မာအားေကာင္းေနဖို႔ လိုပါတယ္။ ဒီမ႑ိဳင္မ်ားအၾကား အာဏာခြဲေဝ က်င့္သံုးမႈ၊ အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္းမႈ စတဲ့စနစ္မ်ားလည္း ဥပေဒနဲ႔အညီ က်င့္သံုးၾကဖို႔ လိုပါလိမ့္မယ္။ ဒီမ႑ိဳင္ေတြ ခိုင္မာအားေကာင္းေနမယ္ဆိုရင္ ဥပေဒစိုးမိုးမႈလည္း ကၽြဲကူးေရပါ ျဖစ္လာပါလိမ့္မယ္။ မ႑ိဳင္မ်ာအၾကား အျပန္အလွန္ထိန္း ေက်ာင္းမႈ အားနည္းေနဦးမယ္၊ ႀကိဳးနီစနစ္ ဆက္လက္ရွိေနဦးမယ္ဆိုရင္ အဂတိလိုက္စားမႈေတြ၊ ဥပေဒမဲ့လုပ္ရပ္ေတြ ရွိေနဦးမွာေသခ်ာပါတယ္။ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ အားနည္းတာနဲ႔အတူ ျပည္သူမ်ား ခံစားရမယ့္ အခြင့္အေရးမ်ားလည္း ေပ်ာက္ဆံုးေနပါလိမ့္ဦးမယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာရဲ႕ မူရင္းပိုင္ရွင္ျဖစ္တဲ့ ျပည္သူမ်ားရဲ႕ က႑ဟာလည္း ေပ်ာက္ဆံုးေနပါလိမ့္မယ္။ ဒါေၾကာင့္ မ႑ိဳင္မ်ား ခိုင္မာအားေကာင္းခိုင္မာေရးဟာ ဦးစားေပး လုပ္ငန္းတစ္ရပ္လို႔ ျမင္မိပါတယ္။

လက္ကိုင္တုတ္လား

တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးဆိုတာ အုပ္ခ်ဳပ္သူမ်ားနဲ႔ သက္ဆိုင္သလို အုပ္ခ်ဳပ္ခံမ်ားအတြက္လည္း သက္ဆိုင္ပါတယ္။ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကို အုပ္ခ်ဳပ္သူ လူတန္းစားကသာ အပိုင္စီးထားၿပီး လက္ကိုင္တုတ္အေနနဲ႔ လိုသလို အသံုးျပဳေနမယ္ဆိုရင္ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးရဲ႕ ရည္႐ြယ္ခ်က္၊ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးရဲ႕ အႏွစ္သာရကို ထိခိုက္ေစပါလိမ့္မယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးရဲ႕ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးဟာ ေမးခြန္းထုတ္စရာမ်ား မ်ားစြာရွိေနပါတယ္။ ဌာနဆိုင္ရာမ်ားနဲ႔ ဆက္ဆံဖူးသူတိုင္း သိႏိုင္ပါတယ္။ ဥပေဒနဲ႔မညီတာေတြ၊ အဂတိတရား ရွိေနတာေတြဟာ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအတြက္ ႀကီးမားတဲ့စိန္ေခၚမႈေတြပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပႆနာတစ္ရပ္ကို လတ္တေလာ အေပၚယံ ေျဖရွင္းတာထက္ ျပႆနာရဲ႕ဇာစ္ျမစ္ကို အေျဖရွာ မေျဖရွင္းႏိုင္သမွ် တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈဟာလည္း ခက္ခဲေနပါလိမ့္ဦးမယ္။

တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကို ျပည္သူအတြက္ ဦးတည္မယ္ဆိုရင္ေတာ့ တည္ဆဲဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒ၊ ၫြန္ၾကားခ်က္ေတြ၊ ဥပေဒကို ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးေနရသူေတြ၊ တရားစီရင္ေရးစနစ္ေတြ၊ ဗ်ဴ႐ိုကေရစီ ယႏၲရားေတြကို ျပန္လည္ သံုးသပ္ေျပာင္းလဲေပးဖို႔ အႀကံျပဳလိုပါတယ္။ အထက္ရဲ႕အမိန္႔ရမွ ေဆာင္႐ြက္တာ၊ အေပၚယံအျဖစ္သာ လုပ္ေဆာင္တာေတြ မရွိသင့္ေတာ့ပါဘူး။ ျပည္သူ႔အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ေပးသူ၊ ျပည္သူ႔အက်ိဳးကို ေဖာ္ေဆာင္သူမ်ား ျဖစ္ၾကပါေစေၾကာင္း ေမွ်ာ္လင့္မိပါတယ္။

သိန္းထြန္း (IR)



FOLLOW US