News

POST TAGGED AS

ရခိုင္

သတိထားရမည့္ ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့
ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့ မ်ားစြာရွိေသာ္လည္း တိုင္းျပည္အတြက္ အမွန္တကယ္ အက်ိဳးရွိမရွိ၊ ဦးစားေပးလုပ္ငန္း ဟုတ္မဟုတ္ ဆုံးျဖတ္ရန္ လိုပါသည္။ မ်ားေသာအားျဖင့္ ေခ်းေငြအေထာက္အပံ့တြင္ ျပန္ဆပ္ရန္ ေခ်းေငြ (ODA Loan) ႏွင့္ ျပန္ဆပ္ရန္မလိုေသာ အေထာက္အပံ့ (ODA Grant) ဟူ၍ ႏွစ္မ်ိဳးရွိပါသည္။ (ODA – Official Development Assistance)

ယခုစာတမ္းတြင္ စာေရးသူက ၁၉ ႏွစ္ခန္႔အေတြ႕အႀကဳံႏွင့္ ေအာင္ျမင္မႈလည္း ရရွိခဲ့ေသာ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံ၏ အေထာက္အပံ့ (ODA Grant ႏွင့္ ODA Loan) ကို ေဖာ္ျပပါမည္။

ODA Grant တြင္ နည္းပညာအေထာက္အပံ့၊ အေသးစား အေထာက္အပံ့ (ဂ်ပန္ယန္း ၁၀၀ သိန္းေအာက္)၊ အေရးေပၚအေထာက္အပံ့ (သဘာ၀ေဘးႏွင့္ ကပ္ေရာဂါ)၊ စီမံကိန္း (Project) ႀကီးအတြက္ လိုအပ္ေသာ ပမာဏေလ့လာမူစာတမ္း (FS-Feasibility Study)တို႔ အက်ဳံးဝင္ပါသည္။ ထို ODA Grant မွာေတာ့ ဂ်ပန္၏ သေဘာထားက အဓိကက်ပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ေငြေၾကးျပန္ဆပ္ရန္ မလိုေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။

ODA ကို ဂ်ပန္အစိုးရထံမွ ေတာင္းခံရာတြင္ ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားမွ လိုအပ္ေသာ အကူအညီစာတမ္း (Proposal) ျမန္မာ့အစိုးရမွ ဂ်ပန္သံ႐ုံးကို ျဖတ္ၿပီး ဂ်ပန္အစိုးရထံသို႔ ေပးပို႔ရပါသည္။ သို႔ေသာ္ အကူအညီစာတမ္း (Proposal) ကိုေရးသားရန္ သက္ဆိုင္ဝန္ႀကီးဌာနမွ စိတ္မဝင္စားေပ။ ၎ကြက္လပ္ကိုျဖည့္ရန္မွာ ဂ်ပန္ကုမၸဏီမ်ားမွ တာဝန္ယူၿပီး ဂ်ပန္သံ႐ုံးႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာ ဝန္ႀကီးဌာနအၾကား လိုအပ္ခ်က္ကို ဂ်ပန္ကုမၸဏီမွ ေမးျမန္းၿပီး စာတမ္းျပဳစုရပါသည္။ ၎စာတမ္းကို ျမန္မာအစိုးရမွ လက္မွတ္ထိုးၿပီး ဂ်ပန္သံ႐ုံးကို ပို႔ရပါသည္။ ဂ်ပန္သံ႐ုံးမွ ၎စာတမ္းကို ဂ်ပန္အစိုးရထံသို႔ ပို႔ေဆာင္ရပါသည္။ ဤေနရာတြင္ တစ္ခုသတိျပဳရန္မွာ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံက ၎၏ေခ်းေငြကို အသုံးျပဳရသည့္အတြက္ ဂ်ပန္ကုမၸဏီမ်ား၏ အက်ိဳးကို ဦးစားေပးပါသည္။ ၎အတြက္လည္း ဂ်ပန္ကို အျပစ္တင္၍ မရပါ။ လက္ခံသည့္ႏိုင္ငံ အေနႏွင့္လည္း ေခ်းေငြျဖစ္ပါက မိမိႏိုင္ငံအတြက္ အက်ိဳးအျမတ္ နည္းပါးပါက အားမနာပဲ ျငင္းဆိုရပါမည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ေခ်းေငြျဖစ္သျဖင့္ ျပန္ဆပ္ရမည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။

ODA Loan မွာ ေငြေၾကးပမာဏက ႀကီးမားျခင္း (အနည္းဆုံး ေဒၚလာသန္း ဆယ္ဂဏန္း၊ ရာဂဏန္းရွိျခင္း)၊ ျပန္ဆပ္ရမည့္ေငြေၾကး ေထာက္ပံ့မႈျဖစ္၍ သက္ဆိုင္ရာႏိုင္ငံ၏ ဆုံးျဖတ္မႈက အဓိကက်ပါသည္။
၎စီမံကိန္းတြင္လည္း သက္ဆိုင္ရာအစိုးရၾကားတြင္ ၫွိႏႈိင္းမႈအတြက္ ဂ်ပန္ကုမၸဏီမ်ား၏ အခန္းက႑က အေရးပါလာပါသည္။ အစိုးရ အဖြဲ႕အစည္း မဟုတ္သည့္အတြက္ ႏွစ္ဖက္အစိုးရမွ ေမးျမန္းခ်က္မ်ား၊ ေတာင္းဆိုခ်က္မ်ားကို ပြင့္လင္းစြာ ေျပာဆိုႏိုင္ပါသည္။

၎ ODA Loan သည္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံအစိုးရ၊ အာဏာရပါတီ၊ အစိုးရအႀကီးအကဲ၏ ဝင္ေငြရေပါက္ အျဖစ္လည္း ဂ်ပန္ႏိုင္ငံတြင္ ေက်ာ္ၾကားပါသည္။ ဂ်ပန္ကုမၸဏီႀကီးမ်ားတြင္ ODA Business Department သည္ထင္ရွားၿပီး မရွိမျဖစ္ ပါဝင္ေနပါသည္။ ၎ကုမၸဏီတို႔၏ အဆိုအရ ၎ Department သည္ ၁၀ ႏွစ္တြင္ Project တစ္ခုရပါက အရင္းေၾကသည္ ဟုပင္ ေျပာစမွတ္ျပဳပါသည္။ ၎ကိုၾကည့္ျခင္းအားျဖင့္ နည္းပညာႏွင့္ ပစၥည္းေပၚတြင္ အျမတ္မည္မၽွ တင္ထားသည္ သိႏိုင္ပါသည္။

ODA Loan Project တြင္ ၎တို႔ကုမၸဏီဝန္ထမ္းမ်ား၏ လစာ၊ ကုမၸဏီ၏ အျမတ္၊ ကုမၸဏီမွ ဂ်ပန္အစိုးရ တာဝန္ရွိသူကို လာဘ္ေပးရျခင္း၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီကို ေထာက္ပံ့ရျခင္း(ေငြေပးရျခင္း)၊ သက္ဆိုင္ရာႏိုင္ငံ၏ အစိုးရတာဝန္ရွိသူကို လာဘ္ေပးရျခင္းမ်ားလည္း ရွိပါသည္။ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံတြင္ ODA Project ႏွင့္ပတ္သက္၍ မၾကာခဏျပႆနာျဖစ္ၿပီး သက္ဆိုင္သည့္ အစိုးရအရာရွိမ်ား ႏုတ္ထြက္ရျခင္း၊ သက္ဆိုင္ရာကုမၸဏီ အမႈေဆာင္မ်ား ႏုတ္ထြက္ရျခင္းမ်ား ျဖစ္ေပၚေနပါသည္။

သို႔ရာတြင္ ၎လုပ္ငန္းကို ဘာေၾကာင့္မရပ္ႏိုင္သလဲ ဆိုလၽွင္ အျမတ္အစြန္း မ်ားေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံတြင္ အသုံးမျပဳေသာ ေဟာင္းႏြမ္းေသာ စက္ပစၥည္း၊ ရထား စသည့္ယာဥ္မ်ားကို တန္ဖိုးႀကီးစြာ ေရာင္းခ်ႏိုင္ေသာ အက်ိဳးအျမတ္လည္း ရရွိပါသည္။ ဥပမာ- ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ရထားစီမံကိန္းအတြက္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံမွ ရထားအေဟာင္းမ်ားကို တန္ဖိုးႀကီးစြာ ေရာင္းခ်ႏိုင္ပါသည္။ (စကားမစပ္-ဂ်ပန္ႏိုင္ငံမွ စက္အေဟာင္းသည္ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံမွ စက္အသစ္ထက္ အရည္အေသြးမွာ သာပါသည္)။

ODA Loan Project ကိုလက္ခံေသာ ႏိုင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ားတြင္ သုံးစြဲသည့္ ေငြေၾကးႏွင့္ လက္ခံသည့္ႏိုင္ငံမွ ခံစားရသည့္ အက်ိဳးမွာ အလြန္နည္းပါးေၾကာင္း စသည္ျဖင့္ ျပႆနာက မ်ားျပားေသာေၾကာင့္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံတြင္ တာဝန္ရွိေၾကာင္း၊ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံရွိ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း (NGO) မ်ား၏ ေထာက္ျပခ်က္ မ်ားစြာရွိေသာ္လည္း ေနာက္ဆုံးတြင္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံက အက်ိဳးအျမတ္ မ်ားစြာရရွိေသာေၾကာင့္ ၎ျပႆနာသည္ ေဘးခ်ိတ္ခံရပါသည္။ ဂ်ပန္ ႏိုင္ငံအစိုးရႏွင့္ ကုမၸဏီမ်ား၏ ေျဖရွင္းခ်က္က ၎ျပႆနာမွာ စီမံကိန္းကို လက္ခံေသာ ႏိုင္ငံ၏ျပႆနာျဖစ္ၿပီး ဂ်ပန္ဘက္မွ သက္ဆိုင္ရာႏိုင္ငံက အကူအညီေတာင္း၍ ကူညီျခင္းသာ ျဖစ္ေၾကာင္း ေျဖရွင္းပါသည္။ ၎ေျဖရွင္းခ်က္ သည္လည္း အေတာ္အသင့္ မွန္ကန္ေနပါသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ODA စီမံကိန္းႏွင ့္ပတ္သက္၍ အလြဲမ်ားစြာ ရွိေသာ္လည္း တခ်ိဳ႕ကို ေဖာ္ျပခ်င္ပါသည္။

၁။ ဘိန္းစိုက္ပ်ိဳးမႈပေပ်ာက္ေရး အတြက္ ဘိန္းအစားထိုးသီးႏွံ (ပန္းဂ်ဳံ) စိုက္ပ်ိဳးျခင္းစီမံကိန္း (စစ္အစိုးရလက္ထက္)

၎စီမံကိန္းသည္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံႏွင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံက ဘိန္းပေပ်ာက္ေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ ႏွစ္ဖက္အစိုးရ၏ ႏိုင္ငံေရးကစားကြက္သာ ျဖစ္ပါသည္။ ထိုအခ်ိန္က ဂ်ပန္ႏိုင္ငံ အာဏာရပါတီအႀကီးအကဲ ျဖစ္ေသာ Mr.Kato က ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ရာထူး အတြက္ ၎စီမံကိန္းကို ေဖာ္ေဆာင္ျခင္း ျဖစ္သည့္အတြက္ က်န္အစိုးရ အသိုင္းအဝိုင္းက သေဘာမက်ေပ။ ေနာက္ဆုံး ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ေ႐ြးပြဲတြင္ Mr.Kato ႐ႈံးနိမ့္သြားေသာအခါ ဂ်ပန္ဘက္မွ ၎စီမံကိ္န္းကို ဆက္လက္လုပ္ရန္ စိတ္မပါေတာ့ေခ်။

ျမန္မာႏိုင္ငံဘက္က ၾကည့္ပါက ထိုအခ်ိန္တြင္ ႏိုင္ငံေရးေရခ်ိန္က အနိမ့္ဆုံးေရာက္ေနသျဖင့္ ၎ကိုကုစားရန္ ဘိန္းပေပ်ာက္ေရးစီမံကိန္းကို ဂ်ပန္ႏွင့္ ပူးတြဲလုပ္ေဆာင္ျခင္းျဖင့္ ႏိုင္ငံေရးေရခ်ိန္ကို ျမႇင့္ရန္ရည္႐ြယ္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္မွ ေငြေၾကးမ်ားစြာ စိုက္ထုတ္ သုံးစြဲခဲ့ပါသည္။

ဂ်ပန္ႏိုင္ငံက ေထာက္ပံ့ေသာေငြေၾကးမွာ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံသား အႀကံေပးသူမ်ား၏ လစာ (Consultant Fee) ျဖင့္ ျပန္လည္ယူသြားပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ က်န္ခဲ့သည္မွာ ပန္းဂ်ဳံသယ္ရန္ Truck ႏွစ္စီး၊ ဂ်ပန္အႀကံေပးမ်ား စီးရန္ Landcruser ကား၊ ပန္းဂ်ဳံကိုႀကိတ္ရန္ ႀကိတ္စက္တစ္လုံး၊ ပန္းဂ်ဳံစိုက္ပ်ိဳးသည့္ နည္းပညာ (ယူတတ္လၽွင္ တန္ဖိုးရွိ) သာ က်န္ပါသည္။

၎စီမံကိန္းအတြက္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္လည္း ေငြေၾကးကုန္က်မႈ မ်ားျခင္း၊ လူတစ္ဦးတည္းသာ (၎အခ်ိန္က ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ျဖစ္ေသာ ဦးခင္ၫြန္႔) ႏိုင္ငံတကာတြင္ ထင္ရွားေစသည့္အတြက္ ၎စီမံကိန္းကို ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ရန္ ဆႏၵမရွိသည့္အတြက္ ရပ္ဆိုင္းခ်င္ပါသည္။ ထို႔ေနာက္ ႏွစ္ဖက္အစိုးရ၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ ၎စီမံကိန္းကို ရပ္စဲခဲ့ပါသည္။ ၎စီမံကိန္းအတြက္ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဖက္ ေဒၚလာသန္းေပါင္းမ်ားစြာ အသုံးျပဳခဲ့ေသာ္လည္း မေအာင္ျမင္ခဲ့ေပ။

၂။ လၽွပ္စစ္ရထားစီမံကိန္း (ပုဇြန္ေတာင္မွ ေထာ္လီေကြ႕ (အလုံ) (ဦးသိန္းစိန္အစိုးရ လက္ထက္)

၎စီမံကိန္းအတြက္ ODA Loan ေဒၚလာ ၄သန္းေက်ာ္ အသုံးျပဳၿပီး မၾကာမီက ဖြင့္ပြဲကိုက်င္းပၿပီး ရထားေျပးဆြဲခဲ့ေသာ္လည္း ၎ေနာက္ ရထားေျပးဆြဲမႈ မရွိေတာ့ေပ။

၎စီမံကိန္းသည္ ပုဇြန္ေတာင္ဘူတာမွ ပန္းဆိုးတန္း၊ ပန္းဆိုးတန္းမွ ေထာ္လီေကြ႕ (အလုံ) အထိျဖစ္ၿပီး တစ္ေန႔ကို ၄-၅ ႀကိမ္ပဲ (၂ နာရီကို တစ္စီးႏႈန္း) ေျပးဆြဲပါသည္။ ၎ခရီးစဥ္သည္ ဘတ္စ္ကား (BUS) နံပါတ္မ်ားစြာ ေျပးဆြဲၿပီး ဘတ္စ္ကား(BUS)ျဖင့္ လိုရာခရီးကိုအခ်ိန္တို အတြင္းေရာက္သည့္အတြက္ မည္သူမၽွ အခ်ိန္၂ နာရီေစာင့္ၿပီး ရထားမစီးေပ။ ၎ရထား စမ္းသပ္ေျပးဆြဲစဥ္ကလည္း ခရီးသည္ ၁၀ ေယာက္ပင္မရွိေပ။ ၎စီမံကိန္းအတြက္ ေခ်းေငြမွာ ျပန္ဆပ္ရမည့္ေငြေၾကး ျဖစ္ၿပီး ဘာေၾကာင့္ ထိုခရီးစဥ္ကို အသုံးျပဳခဲ့သည္မွာ စဥ္းစား၍မရပါ။

စာေရးသူသည္ ဂ်ပန္ကုမၸဏီတစ္ခု ODA Project Department ၏ Consultant ျဖစ္သျဖင့္ ဂ်ပန္ဘက္မွ စဥ္းစားပါက ဂ်ပန္တြင္ အသုံးမျပဳဘဲ စြန္႔ပစ္ထားေသာ ရထားေဟာင္းမ်ားကို ေဈးႀကီးႀကီးျဖင့္ ေရာင္းရျခင္း၊ သံလမ္းမ်ား ေရာင္းရျခင္း၊ ရထားအတြက္ လိုအပ္ေသာ Spare Parts ကို ႏွစ္စဥ္ေရာင္းရျခင္း အက်ိဳးေက်းဇူးမ်ား ရရွိပါသည္။
ျမန္မာလူမ်ိဳးတစ္ေယာက္ အေနႏွင့္ စဥ္းစားပါက ၎စီမံကိန္းမွာ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြက္ မည္သို႔စဥ္းစားစဥ္းစား အက်ိဳးရွိသည္ဟု မျမင္ေပ။ 
ဆိုးက်ိဳးမွာ ၎ေခ်းေငြႏွင့္အတိုးကို မည္သို႔ဆပ္မည္နည္း။

ဂ်ပန္လူမ်ိဳးအႀကံေပး (Consultant) တစ္ေယာက္က ၎စီမံကိန္းသည္ ေနာင္အခါတြင္ အေရးပါေသာ္လည္း ယခုအခ်ိန္တြင္ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕၌ လၽွပ္စစ္မီး မလုံေလာက္သည့္အတြက္ ရထားသြားေနစဥ္ လၽွပ္စစ္မီးျဖတ္ပါက ရထားသည္ ၿမိဳ႕ထဲရွိလမ္းမေပၚတြင္ ရပ္သြားႏိုင္ပါသည္။ ၎ရထားလမ္းသည္ လမ္းမႀကီးမ်ားျဖစ္ေသာ အေနာ္ရထာလမ္းမ၊ ကုန္သည္လမ္း၊ ကမ္းနားလမ္းတို႔ကို ျဖတ္ၿပီး တည္ေဆာက္ထားသည့္အတြက္ မီးျဖတ္ၿပီး ရထားရပ္သြားေသာအခါ မည္သို႔ ေျဖရွင္းမည္နည္း။ ထိုအခါ လမ္းပိတ္ဆို႔မႈက ပိုမိုဆိုးဝါးလာေပမည္။ ၎စီမံကိန္းႏွင့္ ႏႈိ္င္းယွဥ္ပါက မရွိမျဖစ္ေသာ စီမံကိန္း မ်ားစြာရွိပါသည္ဟု ၎မွေျပာဆိုပါသည္။

ယခုအခါ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္အစိုးရ တက္လာေသာအခါ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံမွ ျမန္မာႏိုင္ငံကို အကူအညီမ်ားစြာ ေပးမည္ဟု ဂ်ပန္ဘက္မွ ကတိျပဳေနပါသည္။ ၎အကူအညီ (ေခ်းေငြ)မ်ားသည္ တိုင္းျပည္အတြက္ အမွန္တကယ္ အက်ိဳးရွိေသာ စီမံကိန္းမ်ားတြင္ အသုံးျပဳႏိုင္ရန္ ေမၽွာ္လင့္ပါသည္။ ထိုအတြက္ ေအာက္ပါအခ်က္ကို အထူးသတိထား၍ ျပဳျပင္ရေပ မည္။

၁။ ဂ်ပန္အစိုးရဘက္မွ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ဘက္ေပါင္းစုံက လိုအပ္မႈ ရွိသည့္အတြက္ မည္သည့္စီမံကိန္းမဆို စလို႔ရသည္ဟု အၿမဲေျပာပါသည္။ တစ္ခါတေလ အလြန္အေရးႀကီးသည့္ စီမံကိန္းေကာင္းမ်ား ရွိေသာ္လည္း သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာန၏ ပူးေပါင္းမႈ မရွိသည့္အခါ စီမံကိန္း မေကာင္းေသာ္လည္း ပူးေပါင္းမႈရွိေသာ ဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ စီမံကိန္းကို စတင္ရသည့္ အခါမ်ားလည္း ရွိပါသည္။ ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားသည္ လာဘ္လာဘ နည္းပါးသည့္ ဂ်ပန္၊ အေနာက္ႏိုင္ငံမ်ား၏ စီမံကိန္းမ်ားကို သိပ္ၿပီးစိတ္မဝင္စားေပ။ လာဘ္လာဘမ်ားသည့္ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံ၏ စီမံကိန္းကို ပိုၿပီးစိတ္ဝင္စား ပါသည္။ ရလဒ္အရ စစ္အစိုးရႏွင့္ ဦးသိန္းစိန္အစိုးရ သက္တမ္းတစ္ေလၽွာက္တြင္ တ႐ုတ္ႏိုင္ငံႏွင့္ စီမံကိန္းမ်ားစြာကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္းက သက္ေသထူေနပါသည္။

၂။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဘယ္ဝန္ႀကီးဌာနမဆို စီမံကိန္းက စတင္ေသာ္လည္း သက္ဆိုင္ရာ ဝန္ႀကီးဌာနတြင္ အလုပ္လုပ္ရန္ ေရာက္ေနေသာ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ားအတြက္ အခန္း၊ စားပြဲ၊ ကုလားထိုင္၊ အိမ္သာ၊ ေလေအး ေပးစက္၊ အင္တာနက္၊ တယ္လီဖုန္းမ်ားသည္ အဆင္သင့္မျဖစ္ေပ။ သက္ဆိုင္ရာ ဝန္ႀကီးဌာနက ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဘယ္အရာမွ လြယ္လြယ္ကူကူ မရေၾကာင္း ပညာျပသည္ဟု ထင္ပါသည္။

သို႔ေသာ္ တကယ္တမ္း အက်ိဳးယုတ္သည္ (ပညာေပးခံရသည္)မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံသာ ျဖစ္သည္ကို အစိုးရကိုယ္တိုင္ပင္ မသိလိုက္ေပ။ စီမံကိန္းတိုင္းတြင္ အခ်ိန္၊ ေငြေၾကးမ်ားႏွင့္ ဘယ္အခ်ိန္တြင္ ဘယ္ကၽြမ္းက်င္သူက လာမည္ကို အတိအက်တြက္ခ်က္ၿပီး၊ ဂ်ပန္အစိုးရႏွင့္ ျမန္မာအစိုးရသည္ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆိုၿပီး ဂ်ပန္ကၽြမ္းက်င္သူမ်ားကို ႏွစ္ဖက္ သေဘာတူညီမႈျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ေစလႊတ္ပါသည္။ ျမန္မာဘက္မွ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ားကို လက္ခံရန္ အဆင္သင့္ မျဖစ္ေသာ္လည္း ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ေရာက္သည့္ေန႔မွစ၍ ၎တို႔၏ ကုန္က်စရိတ္ကို တြက္ခ်က္ ပါသည္။ မ်ားေသာအားျဖင့္ စီမံကိန္းကို ၁၀၀ ဟုထားပါက လက္ေတြ႕မွာ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ျဖစ္သည္မွာ ၇၀ မွ ၈၀ ေလာက္ပဲ ျဖစ္ပါသည္။

ထိုသို႔ျဖစ္သည္မွာ ျမန္မာဘက္တြင္ တာဝန္ရွိသည္ဟု ဂ်ပန္ဘက္မွ ယူဆ (ေျပာပါသည္) သည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ႏွစ္ဖက္ သေဘာတူညီမႈျဖင့္ လာေရာက္ေသာ္လည္း ျမန္မာဘက္မွ အဆင့္သင့္မျဖစ္သည္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏တာဝန္သာ ျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ ေရာက္ရွိေနေသာ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမွာ အလုပ္မလုပ္ရေသာ္လည္း လစာ၊ ဟိုတယ္စရိတ္၊ စားစရိတ္၊ ေနစရိတ္ စသည့္fကုန္က်မႈရွိသည့္အတြက္ ထိုစရိတ္ကို စီမံကိန္းကုန္က် ေငြေၾကးမွ ေပးေခ်ရသည့္အတြက္ စီမံကိန္းပမာဏသည္ ေသးငယ္သြားပါသည္။ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးတစ္ေယာက္၏ လစာမွာ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံတြင္ တစ္လလၽွင္ ေဒၚလာ ၁၀၀၀၀ မွ ၅၀၀၀၀ ၾကားရွိပါသည္။ ႏိုင္ငံျခားကို ထြက္ေသာအခါ လစာလည္းျမင့္ၿပီး အျခားစရိတ္မ်ားလည္း အက်ိဳးခံစားခြင့္ရွိပါသည္။

ပ်မ္းမၽွ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးတစ္ေယာက္၏ တစ္ေန႔စရိတ္သည္ လစာ ၁၀၀၀ ေဒၚလာ၊ ဟိုတယ္ခ တစ္ရက္ ၃၅၀ ေဒၚလာ၊ စားစရိတ္ တစ္ရက္ ၁၀၀၊ ကားခ တစ္ရက္ ၁၀၀ ေဒၚလာ၊ အျခားစရိတ္ တစ္ရက္ ၅၀ ေဒၚလာျဖင့္ တြက္ပါက ၁၆၀၀ ေဒၚလာ ျဖစ္ပါသည္။ ၎တြင္ ကုမၸဏီ၏အျမတ္ မပါဘဲ ဝန္ထမ္းကိုေပးရေသာ လစာကို အနိမ့္ဆုံးႏႈန္းထားျဖင့္ တြက္ခ်က္ထားပါသည္။ 
(စကားမစပ္၊၂၀၀၀ ခုႏွစ္တြင္စတင္ေသာ GIS Mapping Project အတြင္ ေျမပုံအတြက္ ေကာင္းကင္ေျမပုံ (Air Photo) ႐ိုက္ရန္လာေသာ ဂ်ပန္ကၽြမ္းက်င္ပညာရွင္သည္ ၁၀ ရက္သာ အခ်ိန္ေပးေသာ္လည္း ေလယာဥ္ပ်ံသည္ အဆင္သင့္မျဖစ္သျဖင့္ အလုပ္မလုပ္ရဘဲ ဂ်ပန္သို႔ ျပန္သြားရပါသည္။ အလုပ္မလုပ္ရေသာ္လည္း ၎အတြက္ ကုန္က်စရိတ္ကို စီမံကိ္န္းေငြေၾကးမွ ေပးေဆာင္ခဲ့ရပါသည္။ နည္းပညာကိုလည္း မရခဲ့ေပ။)

လြန္ခဲ့ေသာ ၂ ႏွစ္ခန္႔က ဌာနတစ္ခုတြင္ ဂ်ပန္လူမ်ိဳး ၂၅ ေယာက္မွ ၃၀ ေယာက္ကို တစ္လေက်ာ္ အခန္းက်ဥ္းထဲတြင္ ထားၿပီး ၎တို႔အတြက္ အခန္းျပင္ေနပါသည္။ စာေရးသူသည္ ၎စီမံကိန္းတြင္ ဂ်ပန္ကုမၸဏီမွ ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္သူ အျဖစ္ ပါဝင္ေနေသာအခါ ၎စီမံကိန္းမွ တာဝန္ရွိသူအား စီမံကိန္း မစတင္ေသာ္လည္း စီမံကိန္းကုန္က်စရိတ္ကို အၾကမ္းဖ်ဥ္း တြက္ျပခဲ့ပါသည္။ ဂ်ပန္လူမ်ိဳး ၂၅ ေယာက္ျဖင့္ ကုန္က် စရိတ္ကိုတြက္ပါက တစ္ေန႔လစာ ၁၆၀၀ ေဒၚလာ x၂၅ ေယာက္ x ၃၀ ရက္ = ၁ ဒသမ ၂ သန္းေဒၚလာ(တစ္လစာ)၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ ျမန္မာဘက္မွ တစ္လစာအနည္းဆုံး ၁ ဒသမ ၂ သန္းေဒၚလာ ဆုံး႐ႈံးေနပါသည္။ အကယ္၍ စီမံကိန္းသည္ ေဒၚလာ ၁၀ သန္းျဖစ္ပါက ေဒၚလာ ၈ ဒသမ ၈ သန္းသာ က်န္ေပမည္။ ယင္းအျဖစ္အပ်က္ကို မ်ားေသာအားျဖင့္ ျမန္မာ အစိုးရဘက္မွ မသိေပ။ စာေရးသူက အစိုးရတာဝန္ရွိသူကို ရွင္းျပမွ အခန္းအစရွိသည့္ လိုအပ္ေသာအရာမ်ားကို အစြမ္းကုန္ အလ်င္အျမန္ ျဖည့္ဆည္းေပးပါသည္။

၃။ စီမံကိန္းႏွင့္ပတ္သက္၍ သက္ဆိုင္ရာ ဝန္ႀကီးဌာနမ်ားႏွင့္ ဌာနဆိုင္ရာမ်ားမွ အလ်င္အျမန္ ပူးေပါင္းေဆာင္႐ြက္ျခင္းသည္ အေရးႀကီးပါသည္။ စီမံကိန္းတစ္ခုတြင္ ေျမပုံလိုအပ္မႈ ရွိလာေသာအခါ ေျမပုံကို ထုတ္ေပးရန္အတြက္ စစ္တပ္ (က.က.ၾကည္း) မွ ခြင့္မိန္႔ေတာင္းရပါသည္။ စစ္တပ္မွ တစ္ပတ္ၾကာေသာ္လည္း ခြင့္ျပဳမိန္႔ မရသျဖင့္ ဂ်ပန္ကုမၸဏီ သည္ ဂ်ပန္အစိုးရႏွင့္ တိုင္ပင္ၿပီး ၂၀၀၀ ခုႏွစ္မွ ၂၀၀၄ ႏွစ္အတြင္း ဂ်ပန္ အေထာက္အပံ့ျဖင့္ ဆြဲထားေသာ ေျမပုံကို အသုံးျပဳခဲ့ပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ေျမပုံမရွိပါက ယင္းစီမံကိန္းတစ္ခုလုံးမွာ လုံးဝရပ္ဆိုင္း ရမလိုျဖစ္ေနပါသည္။ ယင္းစီမံကိန္း ၿပီးစီးသြားသည္အထိ ေတာင္းထားေသာေျမပုံမွာ မရရွိခဲ့ေပ။ (စကားမစပ္ ျမန္မာစစ္တပ္၏ လၽွိဳ႕ဝွက္ခ်က္ဟု ဆိုေသာေျမပုံမွာ ပန္းဆိုးတန္းလမ္းရွိ မိတၱဴဆိုင္ႀကီး၂-ဆိုင္တြင္ ေျမပုံ စာ႐ြက္တစ္႐ြက္(A0 Size) လၽွင္ ၇၀၀၀ က်ပ္ႏွင့္ စီဒီျဖင့္ဝယ္ပါက ၁၄၀၀၀ က်ပ္မွ ၂၀၀၀၀ က်ပ္ျဖင့္ မည္သူမဆို ဝယ္ယူႏိုင္ပါသည္။ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးက ဝယ္ယူၿပီး စစ္ေဆးၾကည့္ေသာအခါ ၎တို႔ဆြဲသြား (ဂ်ပန္ အေထာက္အပံ့ျဖင့္ ဆြဲသြား) ေသာေျမပုံအတိုင္း တစ္ခ်က္မွမလြဲေပ။ JICA စာတမ္းမွာလည္း ေျမပုံစာ႐ြက္မ်ားတြင္ ထိုစဥ္က ဆြဲထားသည့္အတိုင္း ပါဝင္ေနပါသည္။)

၄။ စီမံကိန္းတြင္ပါဝင္ေသာ ျမန္မာဝန္ထမ္းမ်ားသည္ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ား သင္ၾကားေပးေသာ နည္းပညာ၊ ၎တို႔၏ ေကာင္းမြန္ေသာ အေလ့အထကို ေကာင္းစြာသင္ယူရေပမည္။ ဂ်ပန္စီမံကိန္းတိုင္းတြင္ နည္းပညာ လႊဲေျပာင္းျခင္းမွာ မျဖစ္မေန ပါဝင္ပါသည္။ နာဂစ္မုန္တိုင္းေၾကာင့္ ရန္ကုန္ျမစ္ထဲတြင္ ျမဳပ္သြားေသာသေဘၤာ ရွာေဖြေသာ စီမံကိန္းတြင္ နည္းပညာ လႊဲေျပာင္းျခင္းလည္း ပါဝင္ေသာ္လည္း ျမန္မာဝန္ထမ္းမ်ားမွာ နည္းပညာ သင္ယူရန္ စိတ္မဝင္စားေခ်။ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ားသည္ ႐ုံးသို႔ ၈ နာရီ ၃၀ မိနစ္တြင္ ေရာက္ေသာ္လည္း ျမန္မာဝန္ထမ္းမွာ ၁၁ နာရီ ၀၀ မိနစ္တြင္ ႐ုံးေရာက္ၿပီး ၃ နာရီ ၀၀ မိနစ္တြင္ ျပန္သြားပါသည္။
ရန္ကုန္ျမစ္ထဲတြင္ ျမဳပ္သြားေသာသေဘၤာ ရွာေဖြရာတြင္ ဒီေရ အတက္အက်ကို လိုက္ၿပီး မနက္ ၄-၅ နာရီတြင္ အလုပ္ဆင္းရသည္မွ ညမိုးခ်ဳပ္အထိ္ အလုပ္ဆင္းရသည္မ်ားလည္း ရွိေသာ္လည္း ျမန္မာဝန္ထမ္း မ်ားမွာ ပါဝင္ျခင္း မရွိသေလာက္ေပ။ တစ္ေန႔ ျမန္မာဝန္ထမ္းတစ္ေယာက္သည္ ဂီတာယူလာၿပီး ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ားႏွင့္ အတူတူ သေဘၤာေပၚ လိုက္ေသာ္လည္း ဂ်ပန္လူမ်ိဳးက နည္းပညာကို သင္ၾကားေပးခ်င္ေသာ္လည္း ၎ဝန္ထမ္းသည္ တစ္ခ်ိန္လုံး ဂီတာတီးေနပါသည္။ နည္းပညာ လႊဲေျပာင္းရမည္ ျဖစ္ေသာ္လည္း သင္ယူသူရွိမွသာ လႊဲေျပာင္းႏိုင္ေပမည္။

၅။ ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့ျဖင့္ လုပ္ေဆာင္ေသာ ေျမပုံ၊ နည္းပညာမ်ားကို ဝန္ႀကီးဌာန အခ်င္းခ်င္းသာမက NGO ၊ သက္ဆိုင္အဖြဲ႔အစည္း၊ တကၠသိုလ္၊ ေက်ာင္း၊ လူတစ္ဦးခ်င္းကို မည္သည့္ဌာန၏ ခြင့္ျပဳခ်က္မွ မလိုဘဲ လြယ္ကူစြာ ျဖန္႔ျဖဴးေရာင္းခ်ေပးရေပမည္။ ဂ်ပန္အေထာက္အပံ့ စီမံကိန္းမ်ားတြင္ လုပ္ေဆာင္ခဲ့ေသာ အရာမ်ားကို ဂ်ပန္ျပည္သူမ်ား လြတ္လပ္စြာၾကည့္ႏိုင္ရန္ ျမန္မာအစိုးရက ခြင့္ျပဳရန္ႏွင့္ ျမန္မာျပည္သူမ်ား၊ INGO၊ NGO မ်ားအား ဝယ္ယူၾကည့္႐ႈခြင့္လည္း ပါပါသည္။ ေျမပုံ၊ နည္းပညာမ်ားကို ေရာင္းခ်၊ ျဖန္႔ျဖဴးရာတြင္ သက္ဆိုင္ရာႏိုင္ငံ၏ လၽွိဳ႕ဝွက္ခ်က္မ်ားကို ပယ္ဖ်က္ခြင့္ ရွိပါသည္။ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံတြင္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံ၏ ေျမပုံကို လူတိုင္း (ႏိုင္ငံသား၊ ႏိုင္ငံျခားသားအပါအဝင္) ကို ေရာင္းခ်ေသာ္လည္း စစ္တပ္ေနရာ၊ ဂ်ပန္နန္းေတာ္ အစရွိသည့္ လၽွိဳ႕ဝွက္ခ်က္မ်ားကို ပယ္ဖ်က္ထားပါသည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့ျဖင့္ ေဒၚလာသန္းခ်ီသုံးစြဲ ေျမပုံမ်ားဆြဲထားေသာ္လည္း အစိုးရဌာနမ်ား အသုံးမျပဳျခင္း၊ အသုံးျပဳခြင့္ မေပးျခင္း၊ INGO၊ NGO၊ တကၠသိုလ္၊ ေက်ာင္း၊ ျပည္သူမ်ားသို႔ ျဖန္႔ျဖဴးေရာင္းခ်ျခင္း မရွိသည့္အတြက္ ေနာက္ဆုံးတြင္ ႂကြက္၊ ပိုးဟပ္၊ ျခစာအျဖစ္သို႔ ေရာက္ရွိသည္က မ်ားေပသည္။ ထို႔အျပင္ ယင္းအတြက္ ကုန္က်ေငြ ေဒၚလာသန္းေပါင္းမ်ားစြာ မွာလည္း အသုံးမတည့္ေပ။

စကားမစပ္၊ ဘိန္းပေပ်ာက္ေရး အစားထိုးသီးႏွံစီမံကိန္း၊ ကိုးကန္႔နယ္ေျမတြင္ လမ္းေဖာက္ရန္အတြက္ ေျမပုံကို ရွာေဖြေသာ္လည္း ျမန္မာ အစိုးရထံမွ မရခဲ့ေပ။ မရွိလို႔ မရတာလား၊ လၽွိဳ႕ဝွက္ခ်က္မို႔ မေပးတာလား၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ ရွိခဲ့ေသာ္လည္း ႂကြက္၊ ပိုးဟပ္၊ ျခစားသြားသျဖင့္ မရွိတာလားကို သက္ဆိုင္ရာ တာဝန္ရွိသူသာ သိေပမည္။ ေနာက္ဆုံးတြင္ ဂ်ပန္ကုမၸဏီသည္ ယင္းေျမပုံကို ဂ်ပန္စစ္တပ္ထံမွ ရရွိခဲ့ပါသည္။ ထိုေနရာသည္ ဒုတိယကမၻာစစ္အတြင္းက လူသိပ္မေနေသာေဒသ ျဖစ္သျဖင့္ ဂ်ပန္တြင္ ယင္းေျမပုံရွိျခင္း ဒုတိယကမၻာစစ္အတြင္းက ဂ်ပန္ႏိုင္ငံသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ေျမပုံကို ဆြဲခဲ့သည္မွာ ထင္ရွားေပသည္။

၆။ ပညာရွင္မ်ားကို ေနရာေပးပါ။ စီမံကိန္းအေတာ္မ်ားမ်ားတြင္ ပညာရွင္၊ ကၽြမ္းက်င္သူမ်ား ပါဝင္မူ နည္းပါးပါသည္။ စီမံကိန္းတိုင္းတြင္ ပါဝင္သည္မွာ ယင္းစီမံကိန္းေငြေၾကးျဖင့္ အရာရွိမ်ား၏အက်ိဳးအျမတ္ ရွာရန္ကိုသာ ဦးစားေပးပါသည္။ ဥပမာ-စီမံကိန္းအတြက္ ေဈးႀကီးႀကီး ျဖင့္ ကားငွားျခင္း၊ သေဘၤာငွားျခင္းျဖင့္ အက်ိဳးအျမတ္ထုတ္ရန္သာ စိတ္ဝင္စားပါသည္။ ၎တို႔ အက်ိဳးအျမတ္မရွိပါက စီမံကိန္းကို ေႏွာင့္ေႏွးေအာင္ ျပဳလုပ္ပါသည္။ ေနာက္ဆုံးတြင္ အရာရွိမ်ားအတြက္ အက်ိဳးအျမတ္ ရွိေသာ္လည္း စီမံကိန္းေႏွာင့္ေႏွး၍ စီမံကိန္းပမာဏမွာ ေသးငယ္သြားပါသည္။ စီမံကိန္းႏွင့္ပတ္သက္၍ ဘယ္ေန႔မွာ ဘာလုပ္မည္ကို ဂ်ပန္အစိုးရ ႏွင့္ ျမန္မာအစိုးရ ႏွစ္ဦးသေဘာတူ သတ္မွတ္ထားသည့္အတြက္ စီမံကိန္းက ေႏွာင့္ေႏွးသြားသည့္အခါ စီမံကိန္းလုပ္ငန္းစဥ္ကို မၾကာခဏ ျပန္ျပင္ ေနရပါသည္။ ဂ်ပန္လူမ်ိဳးမ်ားက ေျပာသည္မွာ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အလုပ္ လုပ္ရသည္မွာ ၁၀ ရာခိုင္ႏႈန္းႏွင့္ ၫွိႏႈိင္းရသည္က ၉၀ ရာခိုင္ႏႈန္းဟု ေျပာပါသည္။ တကယ္တမ္း နစ္နာသည္မွာ အေသအခ်ာစဥ္းစားၾကည့္ပါက ႏိုင္ငံေတာ္သာ ျဖစ္ပါသည္။

ဒီမိုကေရစီေခတ္မွာ ႏိုင္ငံျခားအေထာက္အပံ့ကို အက်ိဳးရွိစြာ၊ လိမၼာပါးနပ္စြာႏွင့္ အသုံးခ်ႏိုင္ရန္ ေမၽွာ္လင့္ပါသည္။

စိုးျမင့္
BSc.,Eco:Msc.,Eco (Tokyo International University, Japan)




FOLLOW US