News

POST TAGGED AS

မူဝါဒ

10-Feb-2017

မူဝါဒ
မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး
ျမန္မာႏုိင္ငံေရးတြင္ ေခတ္စနစ္ေတြသာ ေျပာင္းသြားသည္ မေျပာင္းလဲႏိုင္ေသးေသာ အရာတစ္ခုက ရွိေနသည္။ ယင္းမွာ မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး မထြန္းကားမႈပင္ ျဖစ္သည္။ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ ခ်မွတ္ပိုင္ခြင့္ရွိသူ အစိုးရ အာဏာပိုင္မ်ား အေနႏွင့္ ခ်မွတ္မည့္ မူဝါဒႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ မူဝါဒ ေလ့လာသုံးသပ္သူ ပညာရွင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ အႀကံျပဳ တင္ျပခ်က္တို႔ကို မရယူဘဲ ထင္သလို မူဝါဒ ခ်မွတ္ျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္ၾကေသာေၾကာင့္ ျမန္မာ့ႏိုင္ငံေရးတြင္ စနစ္က်ေသာ ‘မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး’ မျဖစ္ထြန္းခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ ေရွးျမန္မာဘုရင္မ်ား၏ ပေဒသရာဇ္ေခတ္၊ အဂၤလိပ္ ကိုလိုနီေခတ္၊ ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီေခတ္၊ ျမန္မာ့ဆိုရွယ္လစ္ လမ္းစဥ္ပါတီေခတ္၊ နဝတ၊ နယက ေခတ္မ်ားမွသည္ လက္ရွိ ဒီမိုကေရစီအစိုးရ လက္ထက္ထိ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ အစိုးရ အဆက္ဆက္တိုင္းသည္ ‘မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး’ ကို မ်က္ကြယ္ျပဳခဲ့ၾကသည္။ ျမန္မာ့ႏိုင္ငံေရးသမိုင္းတြင္ မည္သည့္အစိုးရကမွ စနစ္က်ေသာ မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရးပုံစံကို လိုက္နာက်င့္သုံးခဲ့ျခင္း မရွိၾကေပ။ အခ်ဳိ႕မူဝါဒမ်ားအတြက္ ပညာရွင္မ်ားကို ေခၚယူအသုံးခ်သည္ ဆိုေသာ္လည္း ၎တို႔ခ်မွတ္က်င့္သုံးလိုေသာ မူဝါဒမ်ားကို မည္သို႔မည္ပုံ ေအာင္ျမင္ရန္ ပုံေဖာ္မည္နည္းဟူေသာ အပိုင္းအတြက္သာ ေခၚယူအႀကံျပဳေစျခင္း ျဖစ္သည္။ အဆိုပါ မူဝါဒႏွင့္ ပတ္သက္၍ ခ်မွတ္ရန္ သင့္/မသင့္ကို တြက္ခ်က္ေသာ အပိုင္းအတြက္ ပညာရွင္မ်ားကို တိုင္ပင္အသုံးခ်ျခင္း မရွိတတ္ေပ။ ယင္းမွာ ကန္႔ကြက္ေထာက္ျပမည္ကို မလိုလား၍ ျဖစ္သည္။ ယခုအခ်ိန္ထိလည္း မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရးမွာ စိတ္မေကာင္းဖြယ္ မ်က္ကြယ္ျပဳခံေနရဆဲသာ ျဖစ္သည္။

မူဝါဒ ႏိုင္ငံေရးဟူသည္

‘မူဝါဒ ပိုင္းျခားစိတ္ျဖာ သုံးသပ္သူ ပညာရွင္မ်ားက စနစ္တက် စိစစ္ေလ့လာသုံးသပ္ၿပီး ေရးဆြဲေသာ မူဝါဒမ်ားကို ႏုိင္ငံ၏ အေရးကိစၥမ်ားအတြက္ အစိုးရမ်ားက သင့္ေတာ္သလို စီမံအသုံးခ်ျခင္းကို ‘မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး’ (Policy Politics) ဟု ေခၚသည္။’

အာဏာပိုင္ အစိုးရအဖြဲ႔မွ မူဝါဒ ခ်မွတ္ပိုင္ခြင့္ ရွိသူမ်ားကိုယ္တိုင္ လက္တန္းသေဘာျဖင့္ အမိန္႔ထုတ္ စီမံခ်က္ခ်ျခင္းမ်ဳိး မဟုတ္။ ႏုိင္ငံ၏ အေရးကိစၥမ်ားအတြက္ သက္ဆိုင္ရာ ပညာရွင္ အသီးသီးက ႐ႈေထာင့္ေပါင္းစုံမွ တြက္ခ်က္ၿပီး အႀကံျပဳတင္ျပလာေသာ မူဝါဒစနစ္ ဒီဇိုင္းမ်ားကို  အစိုးရက အေကာင္းဆုံး အသုံးခ်ျခင္း ျဖစ္သည္။ မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရးကို ေဖာ္ေဆာင္ရာတြင္ အသိပညာ၊ သက္ဆိုင္ရာ မူဝါဒ ပညာရွင္မ်ားႏွင့္ အဆိုပါ ပညာရွင္မ်ားကို ေနရာေပးတတ္ေသာ အစိုးရမ်ဳိး လိုအပ္သည္။ မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး၏ အေျခခံက်ေသာ အေၾကာင္းတရားသုံးပါး ရွိသည္။ ၁။ မူဝါဒ (Policy) ၂။ အစီအစဥ္ (Program) ၃။ စီမံခ်က္ (Project) တို႔ ျဖစ္သည္။ 

‘မူဝါဒ’ ဆိုသည္မွာ ျပႆနာတစ္ရပ္ကို ေျဖရွင္းႏုိင္ရန္အတြက္ ယင္းျပႆနာကို ေစ့စပ္စြာ ေလ့လာသုံးသပ္ျခင္းႏွင့္ လိုအပ္ေသာ မဟာဗ်ဴဟာမ်ား ရွာေဖြေရးဆြဲျခင္း ျဖစ္သည္။ ‘အစီအစဥ္’ ဆိုသည္မွာ မူဝါဒ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ စနစ္တက် ျပ႒ာန္းထားရွိမႈ ျဖစ္ၿပီး ‘စီမံခ်က္’ ဆိုသည္မွာကေတာ့ မူဝါဒကို လက္ေတြ႔က်င့္သုံး ေဆာင္႐ြက္ျခင္းပင္ ျဖစ္ေလသည္။ အထက္ပါ အဆင့္သုံးဆင့္ အနက္မွ မူဝါဒ ခ်ဥ္းကပ္မႈပိုင္းတြင္ ပညာရွင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားက တာဝန္သီးသန္႔ယူၿပီး အစီအစဥ္ ေရးဆြဲမႈအပိုင္းတြင္ ယင္းအဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ အစိုးရပိုင္းက ပူးေပါင္းပါဝင္ၾကသည္။ ေနာက္ဆုံးအဆင့္ျဖစ္ေသာ မူဝါဒ ေဖာ္ေဆာင္မႈ အပိုင္းတြင္ အစိုးရ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားက အဓိက တာဝန္ယူၾကရသည္။ မူဝါဒႏုိင္ငံေရး ဟူသည္မွာ အလြယ္ဆုံး အဓိပၸာယ္ဖြင့္ရလွ်င္ ပညာရွင္၊ အစိုးရ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားတို႔ အခ်ိတ္အဆက္မိမိ ေပါင္းစပ္အလုပ္လုပ္ၾကျခင္းသာ ျဖစ္ပါသည္။

မူဝါဒပ ညာရွင္မ်ား၏ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား

ကမာၻေပၚရွိ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးဆိုင္ရာ မူဝါဒပိုင္းကို အစိုးရက ထိန္းခ်ဳပ္ကိုင္တြယ္ၾကသည္ ဆိုေသာ္လည္း ႏုိင္ငံေရးအတြက္ မူဝါဒမ်ား ခ်မွတ္ရာတြင္ မူဝါဒ ပိုင္းျခားစိတ္ျဖာ သုံးသပ္သူ ပညာရွင္မ်ား ပါဝင္ေသာ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ ညႇိႏိႈင္းတိုင္ပင္ၿပီးမွသာ မူဝါဒမ်ား ခ်မွတ္ေဖာ္ေဆာင္ၾကေလ့ ရွိသည္။ အဆိုပါ မူဝါဒ သုံးသပ္သူ ပညာရွင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားမွာ အလုပ္မ်ားစြာ လုပ္ၾကရသည္။ လိုအပ္သည့္ မူဝါဒပိုင္းႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး သုေတသနျပဳျခင္း၊ ကြင္းဆင္းစိစစ္ေလ့လာရျခင္း၊ မူဝါဒႏွင့္ ပတ္သက္ေနသူမ်ား၏ အသံကို နားေထာင္ျခင္းမ်ားအျပင္ အစိုးရ၏ ဆႏၵႏွင့္ လက္ေတြ႔အရွိတရား၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ႀကိဳးညႇိေပးရျခင္း စသည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကိုပါ လုပ္ေဆာင္ၾကရသည္။ မူဝါဒခ်မွတ္မႈ ျဖစ္စဥ္ (Policy Making Process) ကို  မူဝါဒ ပညာရွင္မ်ားက တာဝန္ယူၾကရသည္။ မူဝါဒဆိုင္ရာ ပညာရွင္မ်ား၏ မူဝါဒခ်မွတ္မႈ ျဖစ္စဥ္တြင္ အဆင့္  ၅ ဆင့္ ပါဝင္သည္။

၁။ ျပႆနာကို ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာျခင္း (Policy  Analysis)

မူဝါဒခ်မွတ္မႈ ျဖစ္စဥ္အတြက္ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္ ျဖစ္သည္။ အမွားကို ရွာျခင္းျဖစ္သည္။ မူလေပၚလစီ၏ အျပစ္ႏွင့္ အားနည္းခ်က္မ်ားကို ေလ့လာသည္။ ေရာဂါရွာေဖြမႈအပိုင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ တိက်ေသာ အခ်က္အလက္မ်ား ရရွိေအာင္ အားထုတ္ၾကရသည္။ ျပႆနာ၏ မဟာဗ်ဴဟာ နည္းဗ်ဴဟာပိုင္း ခ်ဳိ႕ယြင္းခ်က္မ်ား၊ ႏုိင္ငံေရးအရ သက္ေရာက္မႈႏွင့္ ဆင့္ကဲျဖစ္တန္စြမ္းတို႔ကို ခ်ျပသည္။ ျပႆနာစိစစ္ျခင္း အပိုင္းတြင္ ပထမဆုံးအေနႏွင့္ ‘ျပႆနာ၏ အတိမ္အနက္ အက်ယ္အဝန္း’ ကို ၾကည့္သည္။ ျပႆနာ၏ ဖြဲ႔စည္းလည္ပတ္မႈ အပိုင္းတြင္ ပါဝင္ေနေသာ လူ၊ အဖြဲ႔အစည္း၊ အေၾကာင္းအရာမ်ား၏ ဆက္စပ္မႈကို နားလည္ရသည္။ ျပႆနာ၏ မျမင္ရေသာ အပိုင္းကိုပါ မွန္းဆႏုိင္ရသည္။ ဒုတိယအဆင့္တြင္ ‘ျပႆနာ၏ အေျခခံ အခ်က္အလက္မ်ား’ ကို ေဖာ္ထုတ္ရသည္။ ျပႆနာ၏ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ ရွိေသာ အသိုင္းအဝိုင္းကို ေလ့လာၿပီး ေရရွည္အတြက္ ျဖစ္လာႏုိင္ေျခမ်ားကို တြက္ဆသည္။

တတိယအဆင့္မွာ ‘ျပႆနာကို သုံးသပ္တင္ျပျခင္း’ ျဖစ္သည္။ ျပႆနာကို ပိုင္းျခားစိစစ္ၿပီး လက္ေတြ႔အမွန္တရားႏွင့္ အနီးစပ္ဆုံး ေကာက္ခ်က္ဆြဲျပရသည္။ ထို႔အတြက္ ျပႆနာ ခ်ဥ္းကပ္မႈ ပုံသဏၭာန္ မွန္ကန္ဖို႔ အေရးႀကီးသည္။ ျပႆနာ၏ ဘက္အသီးသီးမွ ယုံၾကည္ခ်က္၊ လိုလားခ်က္ႏွင့္ တန္ဖိုးထားမႈ ေပါင္းစုံတို႔ကို ၿခံဳငုံႏုိင္ေသာ သုံးသပ္တင္ျပခ်က္မ်ဳိး ျဖစ္ဖို႔ လိုပါသည္။

၂။ မူဝါဒ ေပါင္းစပ္ဖြဲ႔စည္းမႈ (Policy Structure)

မူဝါဒတစ္ရပ္ကို ဖြဲ႔စည္းသည့္အခါ ပါဝင္ျဖစ္ပ်က္ေနေသာ အေျခအေနတစ္ခု အတြင္းရွိ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ မတူညီေသာ အက်ဳိးစီးပြားမ်ားကို အတတ္ႏိုင္ဆုံး ေပါင္းစပ္ျဖည့္ဆည္းေပးႏုိင္ဖို႔ လိုသည္။ ေရးဆြဲမည့္ မူဝါဒအတြက္ မတူညီေသာ ရပ္တည္ခ်က္၊ မတူညီေသာ တန္ဖိုးစံႏႈန္းမ်ားကို ဆုပ္ကိုင္ထားေသာ လူ႔အတန္းအစား အသီးသီး ပါဝင္ေနဖို႔လည္း လိုသည္။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ဤအဆင့္သည္ ျပႆနာအတြက္ နည္းလမ္းရွာရေသာအဆင့္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္  သေဘာထား ကြဲျပားမႈမ်ားကို စုစည္းညႇိႏိႈင္းယူႏုိင္ဖို႔ အေရးႀကီးသည္။ ဤအပိုင္းတြင္ ပုံစံတူ ျပႆနာ ေျဖရွင္းမႈမ်ားကိုလည္း ရွာေဖြေလ့လာၾကရသည္။ သုေတသနျပဳမႈမ်ားႏွင့္ အလားတူ ျပႆနာမ်ားမွ ေပါင္းစပ္တြက္ခ်က္၍ အေျဖအမ်ဳိးမ်ဳိးကို ပကတိ အရွိတရားႏွင့္ ႏိႈင္းယွဥ္စဥ္းစားၾကသည္။

၃။  မူဝါဒ ခ်မွတ္ျခင္း (Policy Pronounce)

ဤအပိုင္းမွာ မူဝါဒ ေ႐ြးခ်ယ္ခ်မွတ္မႈအပိုင္း ျဖစ္သည္။ မူဝါဒတစ္ခုကို ေ႐ြးခ်ယ္ရာတြင္ ထိေရာက္မႈ (Effectiveness)၊ အက်ဳိးရွိမႈ (Efficiency)၊ အညီအမွ်ျဖစ္မႈ (Equity)၊ လက္ေတြ႔အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏုိင္မႈ (Implementability)၊ ျပဳလြယ္ျပင္လြယ္ ရွိမႈ (Flexibility) စသည့္ အခ်က္မ်ားျဖင့္ တိုင္းတာသည္။

မူဝါဒ ခ်မွတ္ရာတြင္ လိုခ်င္ေသာပန္းတိုင္ (Goal) ကို ရွင္းလင္းျပတ္သားစြာ ရပ္တည္ထားရမည္။ ထိုသို႔ ခိုင္မာေသာပန္းတိုင္ ထားရွိၿပီးမွ အထက္ပါအခ်က္တို႔ျဖင့္ ခ်ိန္ထိုးအကဲျဖတ္၍ မူဝါဒ ခ်မွတ္ျခင္းကို လုပ္ေဆာင္ၾကသည္။

၄။ မူဝါဒ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္း (Policy Realize)

မူဝါဒေရးရာ ပညာရွင္မ်ား စုေပါင္း၍ အေသအခ်ာ စိစစ္ေ႐ြးခ်ယ္လိုက္ေသာ မူဝါဒမ်ားကို အေကာင္အထည္ ေဖာ္ရာတြင္ မူဝါဒကိုယ္တိုင္က ေကာင္းမြန္သင့္ေတာ္မႈ၊ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔အစည္း၏ စနစ္တက် ပုံေဖာ္ႏုိင္မႈ စသည့္ အခ်က္ႏွစ္ခ်က္က အေရးႀကီးသည္။ ေပၚလစီက မည္မွ်ပင္ ေကာင္းမြန္ေနေစကာမူ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေသာ ယႏၲရားက အရည္အေသြးနိမ့္က်လွ်င္ မေအာင္ျမင္ႏုိင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ မူဝါဒပညာရွင္မ်ား အေနႏွင့္ ေပၚလစီကို သာမက အေကာင္အထည္ေဖာ္မည့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔အစည္း၏ စ႐ိုက္သဘာဝႏွင့္ အရည္အေသြးကို ထည့္သြင္းတြက္ခ်က္ဖို႔ လိုသည္။ ယင္းမွာ မူဝါဒ ေဖာ္ေဆာင္မႈ အပိုင္းအတြက္ မျဖစ္မေန သတိထားရမည့္ အခ်က္လည္း ျဖစ္သည္။  

၅။ မူဝါဒ ေစာင့္ၾကည့္စစ္ေဆးျခင္း (Policy Monitoring)

ဤအဆင့္သည္ မူဝါဒခ်မွတ္မႈ ျဖစ္စဥ္ႀကီး တစ္ခုလုံး၏ အေရးႀကီးဆုံးေသာအပိုင္း ျဖစ္သည္။ အေကာင္အထည္ေဖာ္လိုက္ေသာ မူဝါဒေၾကာင့္ လက္ေတြ႔နယ္ပယ္တြင္ ေပၚေပါက္လာေသာ ေကာင္းက်ဳိးဆိုးက်ဳိး သက္ေရာက္မႈ မွန္သမွ်ကို စိစစ္ရသည္။ မူဝါဒ ဖြဲ႔စည္းစဥ္အခါက ထည့္သြင္းမတြက္ခ်က္ႏုိင္ခဲ့သည့္ အက်ဳိးတရားမ်ား၊ အဆင္မေျပမႈမ်ား၊ အခုအခံမ်ား၊ ပါဝင္ပတ္သက္ေနသူမ်ား၏ ဆန္႔က်င္တုံ႔ျပန္ခ်က္ အသံမ်ားကို နားစြင့္ရသည္။ ထို႔ေနာက္ မူဝါဒကို လိုအပ္သလို အေလွ်ာ့အတင္း ျပန္လုပ္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္လည္း မူဝါဒ ဖြဲ႔စည္းရာတြင္ ေျပာင္းလြယ္ျပင္လြယ္ရွိမႈ (Flexible) ကို အေလးထား တြက္ခ်က္ျပင္ဆင္ရျခင္း ျဖစ္သည္။ ယင္းကဲ့သို႔ မူဝါဒကို အေလွ်ာ့အတင္း ျပန္လုပ္ရာတြင္ အေသးစိတ္ ျပန္လည္ဆန္းစစ္ရသည္။

၁။ မူဝါဒကိုယ္ထည္ပိုင္း မွားယြင္းျခင္း၊ ၂။ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈပုံစံ မွားယြင္းျခင္း၊ ၃။ အေျပာင္းအလဲအေပၚ အခုအခံမ်ားေနျခင္း၊ ၄။ စနစ္ေဟာင္းႏွင့္ ႏိႈင္းယွဥ္လွ်င္ အက်ဳိးေက်းဇူး နည္းပါးျခင္း၊ ၅။ မူဝါဒခ်မွတ္သူတို႔၏ ေရတို/ေရရွည္ အက်ဳိးရလဒ္မ်ားအေပၚ မရွင္းမလင္း ျဖစ္ၾကျခင္း အစရွိသည့္ အခ်က္မ်ားျဖင့္ အကဲျဖတ္ေလ့လာၿပီး လိုတိုးပိုေလွ်ာ့ ျပန္လုပ္ၾကသည္။ လိုအပ္လွ်င္ မူဝါဒစနစ္ ဒီဇိုင္းကို အားလုံး ျပန္လဲရသည္မ်ား ရွိတတ္သည္။

ဆိုခဲ့ပါ အခ်က္အလက္မ်ား အားလုံးမွာ မူဝါဒ ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာသူ ပညာရွင္မ်ား လုပ္ေဆာင္ရသည့္ မူဝါဒ ခ်မွတ္မႈ ျဖစ္စဥ္ႀကီးပင္ ျဖစ္ပါသည္။

မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရးႏွင့္ အစိုးရ၏ တာဝန္မ်ား

မူဝါဒတစ္ခုကို ခ်မွတ္က်င့္သုံးရာတြင္ အစိုးရမ်ားသည္ မူဝါဒေရးရာ ပညာရွင္တို႔၏ အကူအညီကို အျပည့္အဝ ယူၾကရသည္။ ပညာရွင္ အဖြဲ႔အစည္းမ်ားထံမွ ေပၚထြက္လာေသာ မူဝါဒမ်ားကို အစိုးရအဖြဲ႔မွ အဆုံးအျဖတ္ျပဳသူ (Decision Maker) မ်ားက ခ်ိန္ဆ၍ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ၾကရသည္။ မူဝါဒ မခ်မွတ္ခင္  စိစစ္ဆဲကာလမွသည္ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈအပိုင္း၊ မူဝါဒအက်ဳိးရလဒ္ တြက္ခ်က္မႈအပိုင္း၊ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ျခင္း အပိုင္းမ်ားထိ အစိုးရ အာဏာပိုင္မ်ားႏွင့္ မူဝါဒ ပညာရွင္မ်ားအၾကား အျပန္အလွန္ ေဆြးေႏြးညႇိႏိႈင္းၾကရသည္။ မူဝါဒခ်မွတ္မႈ ျဖစ္စဥ္ႀကီး တစ္ခုလုံးအတြက္ အဓိက တာဝန္ရွိသူမွာ ပညာရွင္မ်ားသာ ျဖစ္ေသာ္လည္း အစိုးရဘက္မွ အဆုံးအျဖတ္ျပဳပိုင္ခြင့္ ရွိသူမ်ားႏွင့္ အၿမဲတေစ ဆက္စပ္ထိေတြ႔ၿပီး တင္ျပညႇိႏိႈင္းၾကရပါသည္။ အစိုးရ၏ ေနာက္ထပ္ တာဝန္တစ္ခုမွာ မူဝါဒ အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈ အပိုင္းကို စနစ္တက် ပုံေဖာ္ေပးရျခင္း ျဖစ္သည္။ မူဝါဒမ်ားကို ေအာင္ျမင္စြာ ပုံေဖာ္ေပးႏုိင္ဖို႔ဆိုလွ်င္ အရည္အေသြး ျမင့္မားေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရား ရွိဖို႔ လိုပါသည္။ မည္မွ်ပင္ ေကာင္းမြန္ေသာ မူဝါဒ ျဖစ္ပါေစ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔အစည္းက စြမ္းေဆာင္ရည္ နိမ့္က်ေနခဲ့လွ်င္ ေအာင္ျမင္ဖို႔ မလြယ္ကူေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ မူဝါဒ အရည္အေသြးကို ပညာရွင္မ်ားက တာဝန္ယူသလို အေကာင္အထည္ေဖာ္မႈဆိုင္ရာ အရည္အေသြးအတြက္ အစိုးရပိုင္းမွ တာဝန္ယူၾကရသည္။

မူဝါဒႏုိင္ငံေရး ဟူသည္မွာ ပညာရွင္မ်ားႏွင့္ အစိုးရ ေပါင္းစပ္မႈ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အမ်ားအားျဖင့္ ေအာင္ျမင္ၾကသည္။ ခ်မွတ္သည့္ စနစ္ဒီဇိုင္းအေပၚ ပညာရွင္မ်ားႏွင့္ အစိုးရအၾကား အေပးအယူ တည့္ႏုိင္ဖို႔ လိုသည္။ အႀကိမ္ႀကိမ္ ေဆြးေႏြးညႇိႏိႈင္းႏုိင္ၾကဖို႔ လိုသည္။ မူဝါဒတစ္ခု၏ အက်ဳိးရလဒ္မ်ားမွာ ႏိုင္ငံေရးအတြက္လည္း သက္ေရာက္မႈ ရွိသျဖင့္ အစိုးရသည္ မူဝါဒတစ္ခုကို အေသအခ်ာ ဆန္းစစ္ေလ့လာႏိုင္ဖို႔လည္း လိုပါသည္။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ မူဝါဒ၏ အေကာင္းအဆိုးရလဒ္မ်ား အတြက္ အဓိက တာဝန္ခံရသူမွာ အစိုးရမ်ားသာ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္  ျဖစ္ပါသည္။

ဆိုရလွ်င္ ပညာရွင္မ်ားဘက္က တင္ျပလာေသာ မူဝါဒမ်ားကို အစိုးရက တာဝန္ယူၿပီး ခ်မွတ္က်င့္သုံးျခင္း ျဖစ္ရာ မေကာင္းလွ်င္ အရင္ဆုံး အျပစ္တင္ခံရသူမွာ အစိုးရမ်ားသာ ျဖစ္ေနျခင္းေၾကာင့္ မူဝါဒမ်ားကို စိစစ္ရာတြင္ ႏုိင္ငံေရးစနစ္မ်ား၊ လူထုလိုအပ္ခ်က္ အတိုင္းအတာ၊  အစိုးရဘက္မွ ျဖည့္ဆည္းႏုိင္မႈ အေျခအေန၊ စနစ္အေပၚ ထိန္းေက်ာင္းႏုိင္စြမ္း၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္မႈ အစရွိသည့္ အခ်က္မ်ားႏွင့္ တြက္ခ်က္စိစစ္ရပါသည္။

ယေန႔ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ မူဝါဒႏုိင္ငံေရးအတြက္ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္ ျဖစ္ေသာ မူဝါဒ ပညာရွင္မ်ား၏ ေပၚလစီေရးရာ အဖြဲ႔အစည္းမ်ား ဖြဲ႔စည္းေပၚေပါက္လာခဲ့ၿပီ ျဖစ္ရာ အစိုးရ၏ အသုံးခ်ႏုိင္မႈသာ လိုအပ္ပါေတာ့သည္။ အသုံးခ်လိမ့္မည္ဟုလည္း ယုံၾကည္မိသည္။ ႏုိင္ငံေရး အသြင္ကူးေျပာင္းမႈ တစ္ခု ေအာင္ျမင္ႏုိင္ဖို႔ဆိုလွ်င္ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္မွာ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ရွိမႈပင္ ျဖစ္သည္။

စနစ္အကူးအေျပာင္း ခိုင္မာေရးႏွင့္ တိုင္းျပည္ဖြံ႔ၿဖဳိးတိုးတက္ေရး အတြက္ ဆိုလွ်င္လည္း ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ရွိဖို႔က အေျခခံ လိုအပ္ခ်က္ျဖစ္သည္။ ‘မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရး’ သည္ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအတြက္ မရွိမျဖစ္ လိုအပ္ေသာ ေက်ာ႐ိုးတစ္ခု ျဖစ္သည္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵ၊ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္တို႔အတြက္ အေကာင္းဆုံးႏွင့္ စနစ္တက် ျဖည့္ဆည္းေပးႏုိင္မည့္ အရာမွာ မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရးသာ ျဖစ္သည္။ သို႔ျဖစ္ရာ ျပည္သူ႔အစိုးရတစ္ရပ္ အေနႏွင့္ တိုင္းျပည္အတြက္ တိုးတက္ေသာ ႏုိင္ငံေရးဓေလ့တစ္ခု ေဖာ္ေဆာင္ျခင္းလည္းျဖစ္၊ လက္ရွိ ဒီမိုကေရစီ အေျပာင္းအလဲအတြက္  အေထာက္အကူလည္းျဖစ္၊ ဖြံ႔ၿဖဳိးတိုးတက္မႈအတြက္ အမူအက်င့္ စနစ္ေကာင္းလည္းတစ္ခု ျဖစ္ေသာ မူဝါဒ ႏုိင္ငံေရးစနစ္ကို က်င့္သုံးသင့္လွပါေၾကာင္း ေရးသားတင္ျပလိုက္ရပါသည္။ 

ဝင္းကို



FOLLOW US