News

POST TYPE

PERSPECTIVE

Midnight Appointment သန္းေခါင္ယံရာထူးခန္႔အပ္ျခင္း
04-Jul-2019



ယေန႔ေခတ္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အင္အယ္လ္ဒီပါတီမွဦးေဆာင္၍ ႏိုင္ငံေတာ္၏ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးအတြက္ တိုးတက္ေစရန္ လုပ္ေဆာင္ေနသည္ဟုဆိုေသာ္လည္း “ထင္သေလာက္ အရာမေရာက္ သြားသေလာက္ ခရီးမေရာက္သည္”​မွာ အားလံုးအသိပင္ျဖစ္ပါသည္။ ယခု အစိုးရသည္ ယခင္အစိုးရထက္ လုပ္ေဆာင္မႈအားနည္းေနေၾကာင္း၊ မလုပ္တတ္မကိုင္တတ္ျဖစ္ေနေၾကာင္း စသည့္ေဝဖန္မႈမ်ိဳးမ်ားအားလည္းေန႔စဥ္ လိုလိုၾကားသိေနရသျဖင့္ ယခုေဆာင္းပါးကို ေရးသားရျခင္းျဖစ္ပါသည္။

ထိုအခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ ကမၻာ့ႏိုင္ငံေရးေလာကကို ျပန္လည္သံုးသပ္ပါက ကမၻာေပၚတြင္  အင္အားအႀကီးမားဆံုးဟု ယူဆရသည့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ လြန္ခဲ့ေသာ ႏွစ္ေပါင္း ၂၀၀ ေက်ာ္ခန္႔က ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာအျဖစ္အပ်က္တစ္ရပ္ကို တင္ျပလိုပါသည္။

အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ ဒုတိယေျမာက္သမၼတျဖစ္ေသာ ဂၽြန္အဒမ္ (၁၇၉၇-၁၈၀၀) သည္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ တတိယေျမာက္သမၼတျဖစ္လာမည့္ ေသာမတ္ဂ်က္ဖာဆင္အား (၁၈၀၀) ခုႏွစ္ သမၼတေရြးေကာက္ပြဲတြင္ ႐ံႈးနိမ့္ခဲ့သျဖင့္ သမၼတရာထူးက ဆင္းေပးရေတာ့မည္ျဖစ္ပါသည္။

ထိုသို႔ ဂၽြန္အဒမ္က သမၼတရာထူးက ဆင္းေပးရမည့္အခ်ိန္တြင္ ၎၏ အားကိုးအားထားရသည့္သူမ်ား၊ ၎ကို ေထာက္ခံသည့္သူမ်ားကို ေနရာေပးခဲ့ျခင္းအားျဖင့္ ေနာက္တက္လာမည့္ ေသာမတ္ဂ်က္ဖာဆင္၏အစိုးရႏွင့္ ၎ကိုေထာက္ခံသည့္သူမ်ား၏ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကို ပ်က္ျပားေစရန္ ျဖစ္ပါသည္။

သို႔ျဖစ္၍ ဂၽြန္အဒမ္သည္ သမၼတရာထူးသက္တမ္းက ဆင္းရမည့္ကာလ ၁၈၀၁ ခုႏွစ္ မတ္လပိုင္း ၂ရက္အလိုခန္႔တြင္ပင္ ၎အားေထာက္ခံသည့္သူ ဒါဇင္ေပါင္းမ်ားစြာကို (New Circuit Judge) ႏွင့္ (Justice of the Peace) ရာထူးေနရာမ်ားတြင္ ၎အားထားရမည့္သူမ်ားအား ရာထူးခန္႔အပ္ခဲ့ပါသည္။ ထိုသို႔ ရာထူးခန္႔အပ္ႏိုင္ရန္မွာ ရာထူးေနရာအသစ္မ်ားအား ဖန္တီးျပဳလုပ္ၿပီးမွသာ ခန္႔အပ္ရမည္ျဖစ္ရာ ထိုရာထူးေနရာသစ္မ်ားအတြက္ အက္ဥပေဒအသစ္မ်ားအား ျပ႒ာန္းကာ ဂၽြန္အဒမ္က ၎ကိုယ္တိုင္ လက္မွတ္ေရးထိုးျပ႒ာန္းခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ထိုရာထူးအသစ္ ခန္႔ထားႏိုင္သည့္ အက္ဥပေဒအသစ္မ်ားအား ျပ႒ာန္းျခင္းႏွင့္ပတ္သက္၍ လူအမ်ားအျပားက ကန္႔ကြက္ခဲ့ေသာ္လည္း ထိုကန္႔ကြက္သည့္ၾကားကပင္ အက္ဥပေဒအသစ္မ်ားအား ျပ႒ာန္းခဲ့ပါသည္။ သမၼတ John Adams သည္ ရာထူးအသစ္ခန္႔ထားမႈတြင္ ၎ကိုယ္တိုင္ရာထူးက မႏုတ္ထြက္မီရက္အနည္းငယ္ႏွင့္ နာရီပိုင္းအနည္းငယ္က်န္သည့္အခ်ိန္၌ပင္ ၎အားထားရမည့္သူမ်ားကို ရာထူးခန္႔အပ္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ရာ ထိုရာထူးခန္႔ထားမႈႏွင့္ပတ္သက္၍ အေမရိကန္ႏိုင္ငံေရးေလာကတြင္ Midnight Appointment သန္းေခါင္ယံ ရာထူးခန္႔အပ္ျခင္းဟူ၍ ေျပာစမွတ္ျဖစ္ခဲ့ပါသည္။ (၄.၃.၁၈၀၁) ေန႔၌ Thomas Jefferson သည္ သမၼတသစ္အျဖစ္ က်မ္းသစၥာက်ိန္ဆိုခဲ့ပါသည္။ 

၎သည္ သမၼတအသစ္အျဖစ္ က်မ္းသစၥာက်ိန္ဆိုၿပီးေနာက္ သမၼတေဟာင္း John Adams ျပဳလုပ္ဖန္တီးခဲ့သည့္ fh Midnight Appointment “သန္းေခါင္ယံရာထူးခန္႔အပ္ျခင္း”ႏွင့္ပတ္သက္၍ တတ္ႏိုင္သမွ် တားဆီးခဲ့ပါသည္။

ထိုကဲ့သို႔ တားဆီးျခင္းရသည့္အေၾကာင္းရင္းမွာ -

သမၼတေဟာင္း John Adams မွ သမၼတအသစ္ Thomas Jefferso ႏွင့္ ၎၏ ေထာက္ခံသူမ်ား၏ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို ေႏွာင့္ယွက္ဖ်က္ဆီးေစမည့္ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ား မျပဳမူႏိုင္ေရးအတြက္ ျဖစ္ပါသည္။

၎ကာလအတြင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအတြက္ တရားသူႀကီးခ်ဳပ္ John Marshall ၏ သမိုင္းဝင္ေဆာင္ရြက္ခ်က္အား တင္ျပလိုပါသည္။ သမၼတေဟာင္း John Adams က ရာထူးအသစ္ ခန္႔အပ္ခံရသူမ်ားအနက္ Marbury မွာလည္း တစ္ဦးအပါအဝင္ ျဖစ္ပါသည္။ Marbury ဆိုသူသည္ Mary Land ျပည္နယ္က စီးပြားေရးသမားတစ္ဦးျဖစ္ၿပီး သမၼတေဟာင္း John Adams ကို လံုးဝေထာက္ခံသူတစ္ဦးျဖစ္ပါသည္။ Marbury က ၎တို႔အား ရာထူးခန္႔အပ္ျခင္းႏွင့္ပတ္သက္၍ Madison (Secretary of the State) (အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ အတြင္းဝန္ရာထူး) အား ေၾကာ္ျငာေပးရန္ အႀကိမ္ႀကိမ္သြားေရာက္ခဲ့ေသာ္လည္း Madison က Marbury  ၏ တင္ျပမႈအား အႀကိမ္ႀကိမ္ျငင္းဆိုခဲ့ျခင္းေၾကာင့္ Madison က Marbury အား တရာစြဲဆိုခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ထိုသို႔ တရားစြဲဆိုေနစဥ္ကာလအတြင္း အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ ကြန္ဂရက္တြင္လည္း ထိုတရားစြဲဆိုသည့္ျပႆနာႏွင့္ပတ္သက္၍ အႀကီးအက်ယ္ အျငင္းပြားမႈမ်ား ေပၚေပါက္ခဲ့သည့္အတြက္ အေမရိကန္တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၌္ ထိုအမႈအား ၂ ႏွစ္ေက်ာ္ခန္႔အၾကာတြင္မွ အမိန္႔ခ်မွတ္ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။

ထိုအမႈႏွင့္ပတ္သက္၍ ႐ံုးထိုင္တရားသူႀကီးမွာ တရားသူႀကီးခ်ဳပ္ John Marshall ျဖစ္ၿပီး အဖြဲ႔ဝင္မ်ားအျဖစ္ Willan cushing, Willan Paterson, Sanuel chase, Bushrod Washinton Alted Meore တို႔ျဖစ္ၿပီး ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ရာတြင္ John Marshall, Paterson, Choose Washing ton တို႔မွာ အယူအဆတူညီခဲ့ပါသည္။

အမႈအား တရားသူႀကီးခ်ဳပ္ ဂၽြန္မာရွယ္၏ အဓိကသံုးသပ္ခ်က္မွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ျဖစ္ပါသည္။

Section 13 of the Judiciary Act of 1789 is unconstitutional to the extent it purports to enlarge the original jurisdiction of the Supreme Court beyond that permitted by the Constitution. Congress cannot pass laws that are contrary to the Constitution, and it is the role of the judiciary to interpret what the Constitution permits. ဟူ၍ျဖစ္ပါသည္။

အထက္ပါကဲ့သို႔သံုးသပ္၍ Marbury ၏ အာဏာေပးစာခၽြန္ေတာ္ေလွ်ာက္ထားမႈမွာ တရား႐ံုး၏စီရင္ပိုင္ခြင့္အတြင္း မရွိေသာေၾကာင့္ စာခၽြန္ေတာ္အားခြင့္မျပဳႏိုင္ဟူ၍ အမိန္႔ခ်မွတ္ခဲ့ပါသည္။ ထိုအမိန္႔မွာ ၁၈၀၃ ခုႏွစ္ တြင္ ခ်မွတ္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ၿပီး အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္၍ ခ်မွတ္ခဲ့ေသာအမိန္႔ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံအတြက္ အလြန္အေရးပါလွေသာအမိန္႔တစ္ရပ္ ျဖစ္ပါသည္။ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၏ ဆံုးျဖတ္သည့္အမိန္႔မွာ မွတ္ေက်ာက္သဖြယ္ျဖစ္ခဲ့ရၿပီး ထိုသို႔ျဖစ္ရသည့္ အေၾကာင္းအရင္းမွာ John Marshall ၏ ဥပေဒႏွင့္ပတ္သက္၍ သံုးသပ္ေသာအျမင္ျဖစ္ပါသည္။

John Marshall က သံုးသပ္ခဲ့သည္မွာ -

“ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒသည္သာ အမွန္စင္စစ္ ဥပေဒျဖစ္ၿပီး၊ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒသည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏မူဝါဒေရးရာႏွင့္ပတ္သက္သည့္ ေဖာ္ျပခ်က္မ်ိဳးမဟုတ္သကဲ့သို႔ ႏိုင္ငံေရး၏စံႏႈန္းမဟုတ္ပါ။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒသည္ တရားစီရင္ေရးဆိုင္ရာက႑ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုင္ရာက႑တို႔ကို ခြဲျခားႏိုင္ေစရန္အတြက္ ျပ႒ာန္းထားျခင္းျဖစ္သည္” ဟူ၍ ျဖစ္ပါသည္။

ထိုသို႔ ႏိုင္ငံ၌ ေတြ႔ႀကံဳလာသည့္ျပႆနာမ်ားကို တာဝန္ရွိသူမ်ားက ႏိုင္ငံေတာ္၏ အက်ိဳးစီးပြားတစ္ရပ္တည္းကို ေရွး႐ႈ၍ သတၱိရွိရွိျဖင့္ တာဝန္ေက်စြာေဆာင္ရြက္ခဲ့၍သာ အေမရိကန္ႏိုင္ငံသည္ ယေန႔ေခတ္ကာလတြင္ ကမၻာ၌ ဂုဏ္သိကၡာရွိစြာျဖင့္ ရပ္တည္ေနႏိုင္ျခင္းပင္ျဖစ္ပါသည္။

ဤကဲ့သို႔ အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္ျဖစ္ပြားခဲ့ေသာ ႏိုင္ငံေရးရာႏွင့္ပတ္သက္၍ တင္ျပရသည့္ အဓိကအေၾကာင္းအရင္းမွာ ဤႏိုင္ငံတြင္ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ၾကားခဲ့ရေသာ စကားရပ္တစ္ရပ္ျဖစ္သည့္ “ျမန္မာ့နည္း ျမန္မာ့ဟန္ႏွင့္ ေဆာင္ရြက္ရမည္၊ အေနာက္ႏိုင္ငံမ်ား၏ပံုစံကို ကူးယူ၍မရ” ဟူေသာ ခံယူခ်က္အား အုပ္ခ်ဳပ္သူမ်ားအေနႏွင့္ ပထမဦးစြာေျပာင္းလဲရန္လိုအပ္ေၾကာင္း တင္ျပလိုျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

ျမန္မာ့နည္း ျမန္မာ့ဟန္ျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ရမည္ဟု ဆိုသူမ်ားေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ သဘာဝသယံဇာတမ်ားလည္း ခန္းေျခာက္သြားခဲ့ရၿပီး ယေန႔တိုင္ “မြဲၿမဲမြဲလ်က္၊ ကြဲၿမဲကြဲလ်က္ပင္”​ဆိုသည္မွာ လက္ေတြ႔ပင္ျဖစ္ပါသည္။ ဤသည္ကိုပင္ “ျမန္မာ့နည္း ျမန္မာ့ဟန္” ဟူ၍ ဆက္လက္ေႂကြးေၾကာ္ေနပါက “ေျပာင္ေျပာင္တင္းတင္း သက္ဦးဆံပိုင္ ဘုရင္စနစ္သို႔”​ ျမန္မာ့နည္း ျမန္မာ့ဟန္ျဖင့္ ေျပာင္းလဲရန္ပင္ရွိပါေတာ့ေၾကာင္း တင္ျပလိုက္ရပါသည္။

ဦးရီစိန္ (တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေန)