News

POST TYPE

ARTICLE

သတင္းမီဒီယာေကာင္စီ ဘာလဲ
27-Aug-2018 tagged as သတင္းမီဒီယာ

ဒီေခါင္းစဥ္နဲ႔ပဲ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီဝင္တစ္ဦးျဖစ္တဲ့ ဦးျမင့္ေက်ာ္က ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ ေရးခဲ့ၿပီးျဖစ္ပါတယ္။ ဖတ္မိတဲ့သူရွိသလို မဖတ္မိသူေတြလည္း ရွိႏိုင္ပါတယ္။ ခုေဆာင္းပါးမွာေတာ့ ပထမေဆာင္းပါးမွာ ေဖာ္ျပခဲ့တာတခ်ိဳ႕ကို ထပ္မံျဖည့္စြက္လိုတာရယ္၊ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဇေဝဇဝါျဖစ္ေနၾကသူတခ်ိဳ႕ရယ္အတြက္ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီ ဘာလဲဆိုတာကို (နားလည္သေလာက္) ေျပာျပခ်င္ပါတယ္။

ျမန္မာမီဒီယာေလာကရဲ႕ ျဖတ္သန္းလာတဲ့သမိုင္းေၾကာင္းကိုၾကည့္ရင္ အျခားေသာႏိုင္ငံမ်ားနဲ႔မတူတဲ့ အင္မတန္ခက္ခဲၾကမ္းတမ္းတဲ့ ကာလတစ္ခုကို ျဖတ္သန္းခဲ့ရတယ္ဆိုတာ အားလံုးအသိပါ။ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ စာေပလြတ္လပ္ခြင့္ ဆိတ္သုဥ္းခဲ့တာ၊ စာနယ္ဇင္းမ်ားအေပၚ ဖိႏွိပ္ခ်ဳပ္ခ်ယ္ထားတဲ့ ပံုႏွိပ္ထုတ္ေဝေရးဥပေဒမ်ားနဲ႔ အေရးယူခဲ့တာ၊ စာေပကင္ေပတိုင္႐ံုးအျဖစ္ စာေပသမားမ်ား ေအာ့ႏွလံုးနာခဲ့ရတဲ့ စာေပစိစစ္ေရးက ႀကိဳးနီစနစ္မ်ိဳးစံု၊ တစ္ခ်က္လႊတ္အမိန္႔မ်ိဳးစံုနဲ႔ စိတ္ဒုကၡ ကိုယ္ဒုကၡအႀကီးအက်ယ္ေပးခဲ့တာ စံုလို႔ပါပဲ။ ဒီစာေပအေမွာင္ေခတ္ႀကီးဟာ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္မွာ အနည္းငယ္ စတင္ေျဖေလွ်ာ့ေပးလာပါတယ္။ ေနာက္ဆံုးမွာ နာမည္ဆိုးနဲ႔ ေက်ာ္ၾကားေနတဲ့ “စာေပစိစစ္ေရး” ဖ်က္သိမ္းဖို႔အထိ (ႏိုင္ငံေရးအေျပာင္းအလဲအရ) ျဖစ္ေပၚလာပါတယ္။ စစ္အစိုးရ ျပန္ၾကားေရးဝန္ႀကီးဟာ စာေပစိစစ္ေရးကို ဖ်က္သိမ္းၿပီး “အျမဳေတစာနယ္ဇင္းေကာင္စီ” တစ္ရပ္နဲ႔ အစားထိုးဖို႔ ၎တို႔ ႏွစ္သက္သေဘာက်တဲ့ စာေပနယ္ကပုဂၢိဳလ္မ်ားကို အေျခတည္ၿပီး ကနဦးႀကိဳးပမ္းခဲ့ပါတယ္။ အဲဒါကို ျမန္မာႏိုင္ငံသတင္းစာဆရာအသင္းက ပုဂၢိဳလ္ ၅ ဦးက ကန္႔ကြက္ပါတယ္။ ဒီအထဲမွာ ကြယ္လြန္သြားၿပီျဖစ္တဲ့ သတင္းစာဆရာ ေမာင္ဝံသပါဝင္ပါတယ္။ အျခားသူေတြကေတာ့ ဦးသီဟေစာ၊ ဦးကိုကို (စက္မႈ)၊ ဆရာႀကီးဖိုးေသာၾကာ၊ ဦးေအာင္လွထြန္းတို႔ ပါဝင္ပါတယ္။ ဝန္ႀကီးဦးေက်ာ္ဆန္းရဲ႕ အစီအမံထဲမွာ ဒီေကာင္စီရဲ႕တာဝန္က စာေပစိစစ္ေရးရဲ႕ လုပ္ငန္းေဆာင္တာနဲ႔ သိပ္မကြဲျပားတာေတြ႔ရတယ္။ ဒီလိုကန္႔ကြက္မႈေတြ ျဖစ္ေပၚၿပီးတဲ့ေနာက္မွာေတာ့ ျပင္ဆင္ဖြဲ႔စည္းမႈေတြလုပ္ခဲ့သလို ဝန္ႀကီး ဦးေက်ာ္ဆန္းလည္း ေနရာေ႐ြ႕သြားၿပီး ဝန္ႀကီးသစ္ ဦးေအာင္ၾကည္ ေရာက္ လာပါတယ္။ “ျမန္မာႏိုင္ငံ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ(ယာယီ)” ဆိုတဲ့အမည္ နာမနဲ႔ အဖြဲ႔ဝင္ ၃၀ ဦးပါ အဖြဲ႔သစ္တစ္ခုကို ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ ၁၇ ရက္ေန႔မွာ (လြတ္လပ္စြာ) စတင္ဖြဲ႔စည္းျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ လြတ္လပ္စြာလို႔ ဆိုရတာက အမႈေဆာင္ေ႐ြးေကာက္ပြဲမွာ ျပန္ၾကားေရးဝန္ႀကီးဌာနရဲ႕ စြက္ဖက္မႈမပါခဲ့လို႔ပါ။ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ(ယာယီ) က အေတာ္ေလး နယ္ပယ္စံုၿပီး က်ယ္ျပန္႔ပါတယ္။ ဥကၠ႒ကေတာ့ အၿငိမ္းစားတရားသူႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္း ဦးခင္ေမာင္ေအးျဖစ္ၿပီး အတြင္းေရးမွဴးက ဦးေက်ာ္မင္းေဆြပါ။ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ (ယာယီ) ရဲ႕တာဝန္က အင္မတန္ႀကီးေလးပါတယ္။ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားအတြက္ သတင္းမီဒီယာက်င့္ဝတ္ေတြကို ေရးဆြဲ ျပ႒ာန္းခဲ့ရသလို လိုအပ္ေနတဲ့ သတင္းမီဒီယာဥပေဒကိုလည္း ဥပေဒၾကမ္း အဆင့္ကစၿပီး ေရးဆြဲကာ အႀကိမ္ႀကိမ္ ညႇိႏိႈင္ေဆြးေႏြး၊ အႀကိမ္ႀကိမ္ ျငင္းခံုခဲ့ရၿပီး ေနာက္ဆံုး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳႏိုင္တဲ့အထိ လုပ္ေဆာင္ခဲ့ပါတယ္။ ဒါက ျဖစ္စဥ္ကို အႏွစ္ခ်ဳပ္တင္ျပတာျဖစ္ပါတယ္။ တကယ္တမ္းက်ေတာ့ ယာယီေကာင္စီကာလမွာ ရန္ပံုေငြအလံုအေလာက္ မရွိတာ၊ အလွဴရွင္မ်ားရဲ႕ေငြနဲ႔ ရပ္တည္ရတာ၊ အစိုးရအဖြဲ႔နဲ႔ လံုးဝကင္းရွင္း အေႏွာင္အဖြဲ႔မခံလိုတာေတြကလည္း ၾကားကာလအျငင္းအခံုထဲမွာ ပါဝင္ပါတယ္။

တကယ္ေတာ့ အဲဒီကာလဟာ ျမန္မာစာနယ္ဇင္းေလာကရဲ႕ (Transitional Period) အကူးအေျပာင္းကာလပါ။ တစ္ဖက္က စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္ကို ေျဖေလွ်ာ့ေပးဖို႔ ႀကိဳးပမ္းလာခ်ိန္မွာ ဒီေလာကကို စနစ္တက်ထိန္းေက်ာင္းဖို႔ (Regulatory Body) တစ္ခု လိုလာတာေတာ့ အမွန္ပဲ။ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ဖိႏွိပ္မႈေအာက္မွာ ေနလာခဲ့ရတဲ့ စာနယ္ဇင္းသမားတိုင္းက “လြတ္လပ္မႈ”ကို ေတာင့္တၾကပါတယ္။ ေနာက္ထပ္ဖိႏွိပ္လာမႈမ်ိဳးကို လက္မခံပါဘူး။ ဒီေတာ့ အသစ္ေပၚေပါက္လာတဲ့အဖြဲ႔အစည္းဟာ စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္ကို ကာကြယ္ဖို႔၊ စာနယ္ဇင္းသမားေတြကို အကာအကြယ္ေပးဖို႔ဆိုတဲ့ အာသီသေတြ စာနယ္ဇင္းသမားတိုင္းမွာ ကိန္းေအာင္းေနပါတယ္။ ေခတ္အဆက္ဆက္ လြတ္လပ္မႈ ဆိတ္သုဥ္းလာခဲ့လို႔ လြတ္လပ္ခြင့္ဆိုတာဟာ ထိပ္ဆံုးမွာ ရွိေနပါတယ္။ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီဆိုတာ စာနယ္ဇင္းသမားေတြကို အကာအကြယ္ေပးရတဲ့ အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခုလို႔ ယူဆခဲ့ၾကပါတယ္။

အကူးအေျပာင္းကာလ၊ အင္စတီက်ဴးရွင္းအသစ္တစ္ခု ေပၚေပါက္လာဖို႔မွာ ေမာ္ဒယ္ (Model)  ေတြလိုပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို အသြင္ကူးေျပာင္း ေနၿပီ။ စာနယ္ဇင္းေလာကအက်ိဳးအတြက္ ဘယ္အင္စတီက်ဴးရွင္းရဲ႕ ေမာ္ဒယ္နဲ႔ သြားၾကမလဲ။ ကိုယ့္ေရွ႕က ဒီမိုကေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းသြားတဲ့ အင္ဒိုနီးရွားတို႔၊ ဒီမိုကေရစီဘိုးေအႀကီးျဖစ္တဲ့ အိႏၵိယတို႔မွာ ဘယ္ပံုစံနဲ႔ သြားေနၾကသလဲ။ စာေပစိစစ္ေရးမရွိတဲ့ ဒီမိုကေရစီႏိုင္ငံေတြမွာ စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္ကို ဘယ္အဖြဲ႔အစည္းက ဦးေဆာင္သလဲ။ ဘယ္လို ဦးေဆာင္သလဲ။ ဘယ္လိုပံုစံဖြဲ႔စည္းထားသလဲ။ ေျပာရရင္ တစ္ႏိုင္ငံနဲ႔တစ္ႏိုင္ငံ မတူၾကပါဘူး။ အဂၤလန္နဲ႔ အေမရိကန္ မတူသလို အိႏၵိယနဲ႔ အင္ဒိုနီးရွားလည္း မတူပါဘူး။ ဂ်ာမနီ၊ ဩစေၾတးလ်တို႔လည္း မတူပါဘူး။ အဂၤလန္မွာ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမရွိပါဘူး။ Press Complaints Commission ပဲ ရွိပါတယ္။ အိႏၵိယစာနယ္ဇင္းေကာင္စီရဲ႕ ပါဝါနဲ႔ အင္ဒိုနီးရွား စာနယ္ဇင္းေကာင္စီရဲ႕ ပါဝါလည္း မတူပါဘူး။ တစ္ႏိုင္ငံနဲ႔တစ္ႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုမတူသလို လံုးဝပံုတူကူးလို႔လည္း မရပါဘူး။ ဒီေန႔အခ်ိန္မွာ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံမွာ ျပန္ၾကားေရးဝန္ႀကီးဌာနဆိုတာ မရွိေတာ့ပါဘူး။ အဲဒီဝန္ႀကီးဌာနအစား (Ministry of Communication and Information Technology) ဆက္သြယ္ေရးနဲ႔ သတင္းနည္းပညာဝန္ႀကီးဌာနဆိုတာပဲ ရွိပါတယ္။ 

ျမန္မာႏိုင္ငံ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ (ယာယီ) က သတင္းမီဒီယာက်င့္ဝတ္နဲ႔ သတင္းမီဒီယာဥပေဒကို ေရးဆြဲခဲ့ရာမွာ ႏိုင္ငံတကာသတင္းမီဒီယာအဖြဲ႔အစည္းေတြမွာ က်င့္သံုးေနတဲ့စံေတြကို အဓိက ကိုးကားၿပီးေရးဆြဲ ျပ႒ာန္းခဲ့ပါတယ္။ တစ္ႏိုင္ငံနဲ႔တစ္ႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းပံုအလံုးစံုမတူႏိုင္တာမို႔ ကြဲလြဲမႈေတြလည္း ရွိပါတယ္။ (လက္ရွိျပ႒ာန္းထားၿပီးျဖစ္တဲ့ သတင္းမီဒီယာ ဥပေဒမွာလည္း ဆက္လက္ျဖည့္စြက္ ျပင္ဆင္စရာမ်ားစြာ ရွိေနပါတယ္)။ ဒီေနရာမွာ ေျပာခ်င္တာတစ္ခုကေတာ့ ျမန္မာသတင္းမီဒီယာေကာင္စီ အပါအဝင္ ႏိုင္ငံတကာသတင္းမီဒီယာေကာင္စီေတြမွာ တူညီတဲ့ ရည္႐ြယ္ခ်က္တစ္ခု ရွိေနတယ္ဆိုတာပါ။ အဲဒါကေတာ့ “က်င့္ဝတ္ႏွင့္ညီေသာ သတင္း မီဒီယာမ်ားျဖစ္ေပၚေရးနဲ႔ မီဒီယာလြတ္လပ္ခြင့္ ကာကြယ္ေရး” ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ က်င့္ဝတ္နဲ႔ညီေသာဆိုတာ (Professional Ethics) ကို ဆိုလိုတာပါ။ က်န္တစ္ခုကေတာ့ (Freedom of Press) ပါ။ သတင္းမီဒီယာေလာက တစ္ခုလံုး Professional Ethics နဲ႔အညီ လုပ္ကိုင္ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ၾကေအာင္ ထိန္းေက်ာင္းေပးျခင္းနဲ႔ သတင္းလြတ္လပ္ခြင့္ Freedom of Press ကို အကာအကြယ္ေပးျခင္းဟာ ဒီေန႔ ႏိုင္ငံတကာမွာ က်င့္သံုးေနတဲ့ မီဒီယာေကာင္စီအားလံုးရဲ႕ အဓိက တာဝန္ပါ။ 

ဒီေနရာမွာ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီ အသံုးအႏႈန္းနဲ႔ပတ္သက္လို႔ ရွင္းလင္းစရာ ရွိပါတယ္။ စတင္ဖြဲ႔စည္းစဥ္က “ျမန္မာႏိုင္ငံ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ” လို႔ ေခၚေဝၚခဲ့ၾကေပမယ့္ သတင္းမီဒီယာဥပေဒ ေရးဆြဲျပ႒ာန္းၿပီးခ်ိန္မွာေတာ့ “ျမန္မာသတင္းမီဒီယာေကာင္စီ” အျဖစ္ ေျပာင္းလဲေခၚေဝၚခဲ့ပါတယ္။ သတင္းမီဒီယာဥပေဒမွာ “သတင္း”နဲ႔ပတ္သက္လို႔ ပိုမိုက်ယ္ျပန္႔တဲ့ (ဒီေန႔ေခတ္) အင္တာနက္ဝက္ဘ္ဆိုက္၊ အြန္လိုင္းနဲ႔ ႐ုပ္သံလႊင့္မီဒီယာအထိ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခဲ့ရာက “သတင္းမီဒီယာေကာင္စီ” ရယ္လို႔ ေခၚေဝၚလာတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီေနရာမွာ ျမန္မာသတင္းမီဒီယာေကာင္စီက အေစာဆံုးအဖြဲ႔အစည္းလို႔ေတာင္ ေျပာလို႔ရပါတယ္။ ဒီေန႔အခ်ိန္ထိ ႏိုင္ငံအားလံုးလိုလိုမွာ (Press Council) စာနယ္ဇင္းေကာင္စီအမည္ကိုသာ သံုးစြဲေနၾကတုန္းပါ။ ဘာ့ေၾကာင့္လဲဆိုရင္ ဒီေကာင္စီေတြက သတင္းစာ၊ မဂၢဇင္း၊ ဂ်ာနယ္ စတဲ့ Print Media ေတြရဲ႕ အေရးကိစၥေတြကိုသာ အဓိကထားေဆာင္႐ြက္ၾကလို႔ပါ။ အိႏၵိယ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီဟာ သတင္းစာ၊ မဂၢဇင္းေတြရဲ႕ က်င့္ဝတ္လိုက္နာေရးနဲ႔ လြတ္လပ္ခြင့္ကိစၥကိုသာ အဓိကထားပါတယ္။ အဂၤလန္မွာလည္း Press Complaints Commission ဟာ ပရင့္မီဒီယာ အေရးကိစၥကိုပဲ အဓိက ေျဖရွင္းပါတယ္။ 

ဂ်ာမန္စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ (Press Council Germany) ဆိုရင္ ဂ်ာမန္စာနယ္ဇင္းမ်ား ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္ က်င့္ဝတ္နဲ႔အညီျဖစ္ေရးနဲ႔ စာနယ္ဇင္းလြတ္လပ္ခြင့္အတြက္ကိုပဲ ဦးစားေပးေဆာင္႐ြက္ပါတယ္။ တစ္ႏိုင္ငံနဲ႔တစ္ႏိုင္ငံ အနည္းငယ္ကြဲျပားမႈေတာ့ ရွိပါတယ္။ အဓိကအားျဖင့္ေတာ့ Professional Ethics လို႔ေခၚတဲ့ မီဒီယာမ်ားလိုက္နာရမယ့္ က်င့္ဝတ္ေဖာက္ဖ်က္မႈေၾကာင့္ လူပုဂၢိဳလ္ေတြ၊ အဖြဲ႔အစည္းေတြၾကား ျဖစ္ေပၚလာတဲ့ ပဋိပကၡ၊ ျပႆနာ၊ အျငင္းအခံုေတြကို ၾကားဝင္ေျဖရွင္းေပးျခင္း တာဝန္ကို မီဒီယာေကာင္စီက လုပ္ပါတယ္။ မီဒီယာလြတ္လပ္ခြင့္ ထိန္းသိမ္းေပးတာ၊ ကာကြယ္ေပးတာကိုလည္း မီဒီယာေကာင္စီေတြက လုပ္ပါတယ္။

ဒီေနရာမွာ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး နားလည္မႈ လြဲေနတာတစ္ခုက သတင္းမီဒီယာေကာင္စီကို အျခားေသာ မီဒီယာအခြင့္ ေရးကာကြယ္ေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ား (Rights Groups) နဲ႔ ေရာေထြးေနတဲ့ ကိစၥပါ။ သတင္းမီဒီယာေကာင္စီဟာ Reporters Without Borders လို၊ Amnesty International လို သတင္းမီဒီယာသမားေတြ ဆံုး႐ံႈးနစ္နာသြားတဲ့ အခြင့္အေရးေတြကို ကာကြယ္ေပးဖို႔ သက္သက္ဖြဲ႔စည္းထားတဲ့ အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခု မဟုတ္ပါဘူး။ မီဒီယာေလာကမွာ Professional Ethics နဲ႔အညီ မီဒီယာမ်ားထြန္းကားေနေစဖို႔၊ မီဒီယာလြတ္လပ္ခြင့္ကို ထိန္းသိမ္းအကာအကြယ္ေပးဖို႔အတြက္ပဲ ျဖစ္တယ္ဆိုတာ တင္ျပလိုက္ရပါတယ္။

ခ်စ္ဝင္းေမာင္ (၂၆-၈-၂၀၁၈)